如火如荼的兼并重組潮的背后，是政府一系列政策“組合拳”的出手。

無論國內(nèi)還是國外，光伏行業(yè)都是政策主導(dǎo)的行業(yè)。近兩年，國家出臺扶持光伏國內(nèi)市場的政策接近20項(xiàng)，涉及發(fā)改委、財(cái)政部等各個關(guān)鍵部委；上網(wǎng)電價政策逐步制度化，可再生能源附加已經(jīng)上調(diào)并且按季度發(fā)放，增值稅減半政策已經(jīng)執(zhí)行，并網(wǎng)問題已經(jīng)緩解，配額制也正在征求意見中。

“光伏是新興產(chǎn)業(yè)，有很大發(fā)展空間，是替代能源的一種選擇。很多國家政府在此問題上都有共識，都在出臺扶持和鼓勵的政策。最典型的就是德國的上網(wǎng)電價法對德國以及歐盟的光伏利用都起到了很大促進(jìn)作用。”吳達(dá)成向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前中國出臺一系列的光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策就是促進(jìn)光伏行業(yè)的健康發(fā)展。

政策上演“組合拳”/

今年8月30日發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱 《通知》），光伏補(bǔ)貼政策的落地，無疑是給整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。

記者注意到，此次補(bǔ)貼的力度，明顯大于此前市場的預(yù)期。

“現(xiàn)在補(bǔ)貼是為了將來不補(bǔ)貼。”聯(lián)合國工發(fā)組織太陽能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心主任喜文華向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前光伏行業(yè)必須有國家的大力扶持才能渡過難關(guān)。

此外，行業(yè)內(nèi)翹首企盼的《分布式光伏管理細(xì)則》亦是呼之欲出。

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示，明年各省電站建設(shè)指標(biāo)已大體確定，分布式光伏占比較大，為推進(jìn)其發(fā)展，分布式政策的細(xì)則 《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》已制定完成，預(yù)計(jì)很快會出臺。

而山東省為了推進(jìn)分布式發(fā)電的發(fā)展更是發(fā)文稱，將額外補(bǔ)貼分布式光伏發(fā)電。

近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》，要求在不出現(xiàn)“棄光限電”的情況下，2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模提高兩成，達(dá)到12GW。其中，分布式光伏8GW。

光伏是一個資金密集型的產(chǎn)業(yè)，資金對一個光伏企業(yè)來說可謂是關(guān)乎生死。而此前，光伏企業(yè)要想從金融機(jī)構(gòu)融資并非易事，如今曙光乍現(xiàn)。10月22日，中國銀監(jiān)會辦公廳發(fā)通知稱，光伏產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)取有效措施，支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

信貸政策的轉(zhuǎn)向無疑是給光伏行業(yè)帶來了“源頭活水”。

11月11日至12日，2013光伏領(lǐng)袖峰會在北京召開。各家光伏企業(yè)的掌門人紛紛對光伏產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁反彈表示出憧憬，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰表示，“在政府和電網(wǎng)企業(yè)政策利好消息接連出臺的大背景下，光伏產(chǎn)業(yè)開始將目光瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場。從今年上半年開始，整個光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向好的跡象，光伏行業(yè)正漸漸走出低谷，寒冬就要過去，春天即將來臨。”

“目前，光伏的發(fā)電成本比常規(guī)能源高，所以推進(jìn)慢，需要通過政府支持，不斷提高技術(shù)水平、質(zhì)量，降低成本，提高市場競爭力。”吳達(dá)成說，從現(xiàn)在來看，光伏發(fā)電很有可能在本世紀(jì)普及。

春江水暖鴨先知。在一系列政策鼓勵、扶持下，光伏行業(yè)的復(fù)蘇首先從光伏企業(yè)的財(cái)務(wù)報表上展現(xiàn)了出來。

“光伏行業(yè)近一年的特點(diǎn)就是企業(yè)的經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)。上半年一些企業(yè)的毛利率都超過10%了，好一點(diǎn)的達(dá)到17%，一般都是11%、12%，已經(jīng)有利潤了。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦向記者表示。

一掃往日的陰霾，光伏行業(yè)的三季報開始展現(xiàn)曙光。受需求持續(xù)復(fù)蘇影響，光伏企業(yè)出貨量持續(xù)增長，進(jìn)而帶動企業(yè)收入增長。

從長江證券統(tǒng)計(jì)的18家A股光伏企業(yè)的情況來看（包括設(shè)備、輔材、組件、電站等類型企業(yè)），這些企業(yè)前3季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入255.45億元，同比增長22.65%；其中三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入98.00億元，同比增長48.11%，增速較二季度的17.88%明顯擴(kuò)大。

此外，企業(yè)加強(qiáng)成本控制，前三季度行業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率持續(xù)下降，尤其是管理費(fèi)用率下降明顯，成為行業(yè)盈利改善的另一原因。

“我們認(rèn)為光伏行業(yè)仍處在大周期復(fù)蘇的初期，四季度到明年都將延續(xù)復(fù)蘇的格局，目前需求端仍在持續(xù)提升，供給端則在逐步整合。“東北證券的一位分析師在研報中聲稱，從中長期來看，隨著技術(shù)進(jìn)步、成本不斷下降，光伏發(fā)電將越來越具備經(jīng)濟(jì)性，光伏行業(yè)仍大有可為。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧向記者直言，光伏行業(yè)市場的拐點(diǎn)已經(jīng)來臨。

國內(nèi)外需求增多/

如果說光伏業(yè)企業(yè)三季度報的表現(xiàn)給人些許安慰，那么其背后的電價補(bǔ)貼政策落地，則真正提供了動力——最直接的效果是拉動了國內(nèi)市場，下游的巨大需求直接打開了整個行業(yè)的希望之門。

“靴子”落地以后，嗅覺靈敏的大鱷們已應(yīng)聲而動，重金打造光伏電站。

11月中旬，中石油聯(lián)手金保利買電站首涉光伏業(yè)。在一周前的11月6日，中廣核太陽能開發(fā)有限公司與安徽省巢湖市簽署太陽能發(fā)電項(xiàng)目框架協(xié)議。

受益于陸續(xù)出臺的政策，上市公司新增的光伏發(fā)電項(xiàng)目明顯增多，其中，規(guī)模最大的前三個項(xiàng)目分別是中利科技內(nèi)蒙古白云鄂博1000MW的光伏電站項(xiàng)目、海潤光伏承接順風(fēng)光電EPC總承包479MW光伏電站項(xiàng)目、航天機(jī)電寧夏500MW屋頂光伏電站項(xiàng)目。

“最近光伏發(fā)電的項(xiàng)目和規(guī)模增速確實(shí)比較明顯。”任浩寧向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于發(fā)改委補(bǔ)貼電價辦法規(guī)定在2013年9月1日之前核準(zhǔn)的，在2014年1月1日之前裝機(jī)完成的電站將獲得1元/度補(bǔ)貼，因此目前已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的業(yè)主必須趕在年底之前將大型電站建設(shè)完成以確定更優(yōu)的電價，一股“搶裝潮”正在涌現(xiàn)。

“由于國內(nèi)市場的打開，從全球總體需求來看，預(yù)計(jì)明年需求將繼續(xù)增長。”上述分析師表示，其中今年四季度將出現(xiàn)裝機(jī)高峰，這有可能進(jìn)一步緩解大企業(yè)的出貨壓力并且可能刺激價格小幅回暖，同時進(jìn)一步改善企業(yè)的現(xiàn)金流，為明年行業(yè)大面積盈利提供保證。

記者注意到，NPDSolarbuzz的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年三季度，全球太陽能光伏終端市場的需求量達(dá)到9GW的季度新紀(jì)錄，環(huán)比增長6%，比去年同期增長近20%。

在吳達(dá)成看來，日本、美國等市場依然維持快速增長的趨勢。這對中國光伏企業(yè)來說是一個不錯的商機(jī)。

東北證券一份研報披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年全球光伏需求已達(dá)到15GW。

光伏目前是依靠政府補(bǔ)貼生存的產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)貼給產(chǎn)業(yè)帶來了極大的不確定性，也一定程度制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)需求的爆發(fā)必須讓成本能夠更進(jìn)一步降低，達(dá)到平價上網(wǎng)，這也需要電池組件的效率能夠進(jìn)一步提升。

有數(shù)據(jù)顯示，從第三季度來看，各類型太陽能電池轉(zhuǎn)化率均取得較大的進(jìn)展。其中單晶硅電池模塊轉(zhuǎn)化率達(dá)到24.2%。國內(nèi)需求的全面打開無疑是讓光伏重獲新生。據(jù)悉，2013年上半年，我國光伏產(chǎn)品已經(jīng)有超過30%用于國內(nèi)市場。

在劉漢元看來，盡管我國光伏行業(yè)近兩三年面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰的行業(yè)整合，但整體來看，并未影響行業(yè)發(fā)展的趨勢和步伐，隨著我國政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的不斷落地及太陽能發(fā)電效率的快速提升，中國市場將是未來世界光伏的主要市場。

“平價上網(wǎng)將帶來光伏行業(yè)需求爆發(fā)。”國信證券的一份研報稱，由于光伏產(chǎn)業(yè)目前仍然依靠補(bǔ)貼，因此目前整個產(chǎn)業(yè)受到政策波動的影響非常的大，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是要盡快擺脫補(bǔ)貼為主的模式，而這就需要光伏發(fā)電跟其他新能源及傳統(tǒng)化石能源相比具有經(jīng)濟(jì)性。

此外，分布式光伏還會帶來新的商業(yè)模式。SolarCity公司的光伏租賃模式的成功更是讓人們看到了分布式發(fā)電的誘人商業(yè)前景。值得注意的是，目前，國內(nèi)各地亦對分布式光伏發(fā)電表現(xiàn)出了極大地?zé)崆椤?/div>