中國國家能源局為落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,明確光伏發(fā)電目標和任務,將對中國光伏發(fā)電實行年度規(guī)模管理,在綜合考慮各?。▍^(qū)、市)太陽能資源條件、電力市場以及各地區(qū)配套政策措施和實際工作積極性等因素基礎上,研究提出了2013、2014年度中國光伏發(fā)電規(guī)模預安排方案。
在這份2013年10月29日下發(fā)地方發(fā)改委的文件中,國家愛能源局要求各地市總結2013年光伏發(fā)電項目建設運行情況,對光伏電站和分布式光伏發(fā)電分別說明。各地發(fā)改委還要提交已并網(wǎng)投產(chǎn)以及預計2013年底前并網(wǎng)投產(chǎn)的光伏電站和執(zhí)行按電量補貼政策的分布式光伏發(fā)電項目的信息。已并網(wǎng)投產(chǎn)以及預計2013年底前并網(wǎng)投產(chǎn)的“金太陽”、“光電建筑一體化”示范項目的信息也需要提交國家能源局。
各省級能源主管部門對2014年本地區(qū)光伏電站和分布式光伏發(fā)電規(guī)模安排提出意見并填寫規(guī)模調整建議表,并詳細說明理由和保障措施。國家能源局要求各?。ㄊ?、區(qū))能源主管部門填寫上述信息后再2013年11月10日前報至國家能源局,以及使將2013年投產(chǎn)項目納入國家可再生能源發(fā)展基金補貼目錄并合理安排2014年補貼資金規(guī)模。
根據(jù)國家能源局的預計,2013年新增裝機約10GW。到2013年底,中國累計光伏裝機將達到16.5GW,其中分布式光伏項目為5.7GW,光伏電站約10.8GW。其中青海累計裝機為3.21GW,甘肅累計裝機為2.83GW,新疆累計裝機為1.28GW,寧夏累計裝機為1.26GW,內蒙累計裝機為910MW。
2014年中國光伏項目建設規(guī)模規(guī)劃為12GW,其中分布式項目8GW,電站項目4GW。據(jù)能源局相關人士介紹,該額度分配并不是強制性的,將隨著2014年的裝機進展隨時調整。在各省份的配額中,江蘇以1.3GW(分布式1.2GW,非分布式100MW)占據(jù)榜首,山東為1.2GW(分布式1GW,非分布式200MW),浙江1.1GW(分布式1GW,非分布式100MW)。
目前,部分省份已經(jīng)將建設規(guī)模上報至國家能源局。據(jù)PV-Tech記者了解,以浙江為例,國家能源局分配給該省的額度為1.3GW,浙江上報了1.37GW。其中,杭州規(guī)劃了230MW,其中地面電站50MW,機動容量30MW,其余均為分布式光伏項目。如正泰太陽能在杭州濱江區(qū)計劃建成20MW,在申報文件中落實了阿里巴巴、東方通信等10.5MW的屋頂。浙江各市均預留了10—30MW的容量。此前浙江能源局在眾多申報項目中已經(jīng)剔除了大量的項目,而據(jù)了解,僅山東濰坊的申報量就達到2GW,而該市的份額只有100MW左右。
各省市的配額目前僅為方案,具體額度將隨著各地市的項目實施進度進一步調整。