光伏業(yè)內(nèi)一直備受關注的敦煌10兆瓦太陽能電站項目,最終敲定招標結(jié)果。在昨日上海召開的“2009亞洲光伏峰會”上，南昌市副市長趙東亮透露，該項目已由江蘇百世德太陽能科技公司（賽維BEST,江西賽維LDK公司控股子公司）、中廣核能源開發(fā)有限責任公司和比利時Enfinity公司聯(lián)合體，以1.09元/千瓦時的價格競標成功。

　　不過,他表示,目前尚未拿到國家發(fā)改委的正式文件。與會的發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心研究員胡潤青也證實了該消息。

　　今年3月，作為中國首次對大型光伏電站項目實施招標的項目，總投資5億元、年均發(fā)電1637萬度、特許經(jīng)營期25年的敦煌項目正式開標。

　　業(yè)界認為，其上網(wǎng)電價不僅可能成為國內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)光伏電站的基準價，也很可能是國內(nèi)光伏發(fā)電補貼政策出臺和國家大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的主要依據(jù)。正因如此，國內(nèi)主流電力和光伏企業(yè)均入圍了最后的投標工作，包括國電電力、龍源電力、大唐電力、中廣核等央企。

　　敦煌項目沒有“價低者得”

　　賽維BEST是江西賽維LDK公司董事長彭小峰控制的另外一家光伏企業(yè)。賽維LDK并未參與投標敦煌項目中。據(jù)趙東亮介紹，賽維BEST公司2007年在美國紐約證交所上市。設計總產(chǎn)能為年產(chǎn)1000MW薄膜太陽能電池，項目將分五期建設，總投資25億美元。一期產(chǎn)能為333MW。而賽維LDK是目前亞洲規(guī)模最大的多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)。

　　據(jù)與會人士透露，1.09元/度電的價格，相比2008年8月國家發(fā)改委批復的兩個電站項目上網(wǎng)電價已經(jīng)大幅降低，此前，內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊泰集團205千瓦太陽能聚光光伏電站和上海崇明前衛(wèi)村1MW光伏電站的上網(wǎng)電價均為4元/千瓦時(含稅)，此次的價格與之相比已大降了近73%。在近期各地審批的光伏項目中，仍然大都以4元/千瓦時的價格最終確定上網(wǎng)電價。

　　值得關注的是，此次敦煌項目投標并未“價低者得”，由國投華靖電力和英利控股聯(lián)合報出的0.69元/度的最低競標價格震驚業(yè)界。中國可再生能源學會理事長石定寰曾表示，這一價格不能作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標桿電價，如果以這一價格作為標桿電價，將會不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有與會人士透露，敦煌項目的總?cè)萘靠蛇_100MW，此次未中標的廠商今后還有入圍的機會。

　　長城證券新能源行業(yè)分析師周濤認為，這樣的報價意味著企業(yè)將虧損約2 億元左右。不過，首個介入大規(guī)模并網(wǎng)項目的企業(yè)，不僅可以積累項目運營經(jīng)驗，還能在很大程度上參與后期的政策制訂，對搶占我國太陽能發(fā)電巨大無比的市場具備非凡戰(zhàn)略性意義。如此，業(yè)內(nèi)廠商不惜虧損數(shù)億資金，也就不難理解。

　　受敦煌10MW示范項目帶動，國內(nèi)出現(xiàn)了多個大規(guī)模的并網(wǎng)光伏發(fā)電項目規(guī)劃。比較引人注目的是云南昆明石林的166MW項目以及云南宜賓長坡嶺的200MW項目，據(jù)悉背后都有大的發(fā)電集團作為背景。

　　1.09元/千瓦時做標桿價或太低

　　科技部日前表示，隨著國家發(fā)改委在甘肅敦煌10MW光伏電站項目招標工作的開展，符合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、合理的光伏上網(wǎng)電價將出臺，從而帶動國內(nèi)光伏市場的興起，為國內(nèi)相關企業(yè)帶來生機和發(fā)展?！?63計劃”圍繞MW級電站進行的部署，也將為我國光伏技術(shù)的規(guī)?；茝V奠定技術(shù)基礎。

　　因此，目前業(yè)界的焦點已經(jīng)落到了即將出臺的光伏上網(wǎng)電價究竟應該如何定位上。

　　可再生能源學會光伏專委會的人士表示，此次招標最終采用了次低價，而非0.69元/度這個最低價，應該是確認了后者確實低于行業(yè)盈利預測和合理利潤。

　　但與會專家還有人認為，如果以最終1.09元作為行業(yè)標桿價還是太低。大唐集團新能源有限公司太陽能項目開發(fā)辦主任鄭玉文表示，按當前各產(chǎn)業(yè)鏈的成本構(gòu)成，上網(wǎng)電價定在1.5元/KWH左右最為合適光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。昨日，胡潤青也表示，這應該不是最后的行業(yè)標桿價，發(fā)改委肯定會多次競標多個樣本，來最終確定行業(yè)標桿價。

　　周濤表示，我國勞動力成本較低，但初始階段項目規(guī)模化效應不足，因此，判斷國內(nèi)目前建設太陽能項目的發(fā)電成本約為1.5-2.2元/千瓦時。