中國的多晶硅市場曾長期為外企把持，多晶硅行業(yè)也曾長期處于暴利狀態(tài)。近幾年，隨著以中能硅業(yè)（香港上市公司保利協(xié)鑫能源旗下公司）為代表的本土企業(yè)的崛起，目前進(jìn)口量占國內(nèi)總需求比例已下降到一半左右。為應(yīng)對本土企業(yè)的競爭以及全球產(chǎn)能的過剩，一些國際多晶硅巨頭依靠多年暴利的積累，轉(zhuǎn)而對中國市場采用低價(jià)傾銷的策略大量出貨。目前我國多晶硅進(jìn)口量主要來自于美國、韓國和德國企業(yè)，2012年從上述三國的進(jìn)口量分別為3.3萬噸、2.0萬噸和2.2萬噸，2013年上半年分別為1.3萬噸、0.9萬噸和1.2萬噸。在傾銷的沖擊下，國內(nèi)八成以上多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)則蒙受巨虧煎熬，連產(chǎn)能已達(dá)全球最大、成本最具競爭力的中能硅業(yè)也是大幅虧損，2012年光伏材料板塊（包括多晶硅材料和硅片業(yè)務(wù)）虧33.56億港元，2013年上半年繼續(xù)虧損14.3億港元?？梢?，海外巨頭對我國的傾銷已經(jīng)對國內(nèi)多晶硅行業(yè)造成重大損害。

為了扭轉(zhuǎn)國際巨頭大量低價(jià)傾銷的局面，去年國內(nèi)最大的四家多晶硅企業(yè)共同發(fā)起了多晶硅反傾銷申訴，今年7月我國宣布對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施；初裁認(rèn)定，自美國進(jìn)口多晶硅的傾銷幅度為53.3%-57%，自韓國進(jìn)口的傾銷幅度為2.4%-48.7%。對此，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為反傾銷力度仍顯不足。那么本次反傾銷措施是否到位呢？我們通過查閱幾家國外巨頭的實(shí)際售價(jià)和財(cái)報(bào)來作些成本推算。

2012年，從美國進(jìn)口的多晶硅均價(jià)低至21美元，今年以來均價(jià)更是大幅降低到13美元，這個(gè)均價(jià)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同行，而且低于全行業(yè)任何企業(yè)的成本價(jià)。最終成為本次懲罰性關(guān)稅的重罰對象?？祵幑荆ㄍㄟ^其50%的子公司道康寧控股Hemlock）的年報(bào)中顯示，其多晶硅業(yè)務(wù)陷入銷售虧損、資產(chǎn)減值、推遲新廠建設(shè)、長期負(fù)債居高不下等諸多困境，且面臨中國和歐盟對其反傾銷的重大風(fēng)險(xiǎn)，可見低價(jià)傾銷對其經(jīng)營也造成巨大壓力。從公布的反傾銷實(shí)施細(xì)則來看，來自美國的多晶硅材料龍頭企業(yè)REC和Hemlock分別被征收57%和53.3%的懲罰性關(guān)稅，Helmlock還被征收6.5%的反補(bǔ)貼稅保證金。加收懲罰性關(guān)稅后，美國多晶硅在中國市場的價(jià)格將至少增至每公斤21美元左右，達(dá)到其生產(chǎn)成本，可以說我國對美國企業(yè)的反傾銷力度目前看來基本是到位的。

而從德國進(jìn)口多晶硅最近兩年的均價(jià)分別為每公斤31美元和22美元，明顯高于美國、韓國企業(yè)，據(jù)業(yè)內(nèi)了解這是由于德國主要的出口企業(yè)Wacker和下游企業(yè)大量簽訂的是長單，因此銷售價(jià)格能夠維持在不低的水平。Wacker財(cái)報(bào)顯示，其多晶硅業(yè)務(wù)2012年的息稅前利潤（EBIT）為2億歐元，利潤率17.6%；今年以來，Wacker多晶硅的價(jià)格下跌至每公斤22美元，雖然利潤下滑明顯，但仍然能保持盈虧平衡。所以從財(cái)務(wù)角度分析，Wacker并不存在明顯傾銷跡象。再者，由于中國與歐盟的光伏雙反案已達(dá)成初步諒解，因此本次初裁沒有針對德國企業(yè)也在情理之中。

韓國多晶硅企業(yè)的傾銷行為通過分析其年報(bào)能發(fā)現(xiàn)明顯的傾銷證據(jù)。韓國多晶硅龍頭企業(yè)OCI以遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本的價(jià)格銷售多晶硅，并形成多晶硅業(yè)務(wù)的巨額經(jīng)營虧損。行業(yè)內(nèi)測算，OCI的多晶硅生產(chǎn)成本在2012年和今年上半年分別高達(dá)每公斤29美元和24美元，而向中國出口的均價(jià)卻分別僅24美元和19美元，倒掛明顯。OCI財(cái)報(bào)則進(jìn)一步佐證，2012年以來，該公司的新能源板塊利潤急劇惡化，當(dāng)年OCI的新能源板塊收入8.16億美元，而該板塊的經(jīng)營虧損就達(dá)到1.07億美元，靠盈利的化工板塊業(yè)務(wù)都難以彌補(bǔ)這筆虧損。今年上半年其多晶硅售價(jià)繼續(xù)下滑，虧損加劇，利潤率由去年的-13%惡化到今年上半年的-24%。此次細(xì)則中，占據(jù)韓國對華多晶硅出口90%的OCI公司反傾銷稅率僅判定為2.4%，對其判定的懲罰性關(guān)稅顯然過于溫柔。

近期幾家本土多晶硅企業(yè)已繼續(xù)上書，要求增加對韓國企業(yè)的懲罰性關(guān)稅。根據(jù)上述的推算，對韓國企業(yè)的反傾銷稅率的確還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。