又到燃燒秸稈時

列車飛馳，窗外麥田里不時冒起陣陣白煙——又到燃燒秸稈的季節(jié)。不覺進入河南境內(nèi)，快到離鄭州百公里遠的蘭考縣時，田野里的煙突然不見了，這使記者迫不及待地想去探訪其中的緣由。

一座現(xiàn)代化的高大煙囪，將我們帶到蘭考瑞華環(huán)保電力有限公司。“秸稈在這里變成了電！”公司負責(zé)人聽記者說明來意，輕松地說。

公司門外一二百米長的馬路上，各式車輛排成了龍，大小卡車、農(nóng)用三輪、拖拉機……每輛車上都是垛得高高的秸稈。車子一開進廠區(qū)即上到一個地磅，停下稱重，再進入后邊的料場卸貨，空車返回，領(lǐng)取收據(jù)，然后到旁邊財務(wù)處兌取現(xiàn)金。從進到出，也就10多分鐘。

料場中不停轟鳴運轉(zhuǎn)的，是一臺攪拌機，將農(nóng)民送來的小麥秸、玉米秸、花生殼等農(nóng)林廢棄物配好、拌勻，送進燃燒爐。燃燒過程環(huán)保而有效率，從不遠處的污水處理廠引進處理后的“二道水”作為生產(chǎn)冷卻水，排出的爐灰，可作為有機肥配料再利用，排出的污水再度送回污水處理廠。

“送料的車今天不算多，最多時我們收到晚上九十點鐘。最大的車能裝幾噸，而最少的只賣得兩元錢，那是一對農(nóng)民老夫婦，兩人抬著一捆秸稈來，我們都挺感動的。”工作人員說。

“沒有電廠收購時，您家的秸稈怎么處理？”趁著過磅，記者與一位來送秸稈的大嫂聊起來。

“以前地里留點做肥料，剩下的就都燒了。后來上面不讓燒了，就堆在田壟邊，不過有時急了還是會燒。現(xiàn)在好了，有電廠收，一噸給230塊錢呢。如果我們顧不上送，廠里還有人上門?？蓾M意了！”

“請問這位大哥，你一天來送多少趟？能有多少收入？”

“我家4口人，除了這輛農(nóng)用車還有兩臺收割機。收完麥就裝走秸稈，最多時我們一天來送四五趟，這年下來我算著會有3萬多元收入，回去和大家分。”

蘭考83萬人口大致人均一畝田，由于多年使用黃河水灌溉，土地早已不再是當年的鹽堿地，蘭考也成了河南省的種糧大縣。中原地區(qū)以種植小麥為主，按一畝田一噸秸稈計算，一年下來80萬噸左右的秸稈是個不小的數(shù)字。為這源源不斷產(chǎn)生的秸稈當?shù)卣軅X筋。

而眼前這個開工不足兩個月、裝機容量24兆瓦的可再生能源熱電聯(lián)產(chǎn)的清潔能源項目，如果今后可以保持長期穩(wěn)定運營的話，每年可將20多萬噸的農(nóng)、林業(yè)廢料直接轉(zhuǎn)化為熱能和電力，為蘭考縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)提供占所需量四分之一的熱力供應(yīng)，發(fā)電可享受可再生能源電價上網(wǎng)，每年碳減排量可達到21.58萬噸二氧化碳當量，還能為農(nóng)民直接增加收入超5000萬元，直接和間接增加就業(yè)崗位1000個左右。

隸屬于河南九龍水電集團的蘭考瑞華環(huán)保電力公司的秸稈發(fā)電項目，令董事長喬相銘很是自豪，雖說企業(yè)利潤并不會豐厚，但帶來再生能源、循環(huán)經(jīng)濟、綠色環(huán)保、惠及百姓等等一系列好處，喬總覺得很值。項目運作中的新理念同樣令他感慨：“經(jīng)營這么多年，可以說清潔基金給的貸款是最‘好用’的一項。這次貸給我們的5000萬元占到整個項目資金的四分之一，還比國家的基準貸款利率優(yōu)惠15%。從省財政廳到國家財政部，從立項申請到整個貸款過程都是高效率。商業(yè)銀行給我們貸款也因此變得順利，解決了資金缺口，使項目順利建成投產(chǎn)。不然的話，肯定要推遲半年一年的。”

據(jù)介紹，中國清潔發(fā)展機制基金管理中心不斷擴大清潔發(fā)展委托業(yè)務(wù)，2012年審核通過了北京、河南等17個省項目和47個市項目，貸款金額28.80億元，撬動社會資金151.26億元。

“分擔(dān)風(fēng)險就意味著提升能力”

國慶節(jié)前，4000萬元節(jié)能減排能效貸款從江蘇銀行匯入江蘇正輝太陽能電力有限公司，支持電站建設(shè)。該筆貸款由江蘇銀行提供，但銀行為此面臨的風(fēng)險由一個簡稱為CHUEE江蘇項目實施的風(fēng)險分擔(dān)機制承擔(dān)。

2006年開始，財政部和世界銀行集團下的國際金融公司（IFC）合作，在我國開展了“中國節(jié)能減排融資項目”（CHUEE），現(xiàn)在，中國清潔發(fā)展機制基金把這個模式推廣到地方。CHUEE江蘇項目由中國清潔發(fā)展機制基金會同財政部國際司、江蘇省財政廳與IFC合作，共同為江蘇銀行開展節(jié)能減排貸款提供損失風(fēng)險分擔(dān)，以此幫助江蘇銀行擴大節(jié)能減排貸款規(guī)模，支持國內(nèi)民營企業(yè)在江蘇省開展的能效、可再生能源及相關(guān)裝備制造業(yè)項目。這種通過公共和私營部門合作的方式，新穎而有效率，江蘇正輝正是得益于此。

“清潔基金在CHUEE江蘇項目中，發(fā)揮了積極而關(guān)鍵的作用，有力地推動了CHUEE模式發(fā)展。這也是清潔基金支持地方綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的有效手段之一。”中國清潔發(fā)展機制基金管理中心的一位負責(zé)人介紹道。

“因為提升了銀行的環(huán)境和社會風(fēng)險標準，無疑加強了我們江蘇銀行的綠色信貸能力和規(guī)模。”江蘇銀行公司業(yè)務(wù)部的方旻對這一合作方式非?？隙ā?br />
“對于貸款對象，江蘇銀行能效貸款都有哪些條件？”在江蘇銀行，記者請教方旻先生。

“能效貸款，主要是針對依法設(shè)立在江蘇省轄內(nèi)的民營控股且國有股占比不超過50%的企業(yè)。”

“能效貸款的用途都包括哪些方面？”

“第一是能效項目，也就是提高能源使用效率、降低能源消耗的固定資產(chǎn)項目。能效貸款用于降低借款人的運行輸出功率單位能耗的固定資產(chǎn)、或為了使用可再生能源或廢棄能源而實施的再建、擴建、翻新或整修措施。能效項目的能耗與基準水平相比下降幅度需達到（或超過）15%或溫室氣體排放減少幅度達25000噸/年。

第二是可再生能源項目。對此能效貸款用于安裝、建設(shè)或擴建用可再生能源替代化石能源進行發(fā)電、制熱、制冷及產(chǎn)生任何其他類型能源的固定資產(chǎn)。可再生能源包括但不限于太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⑺?、生物能、沼氣、廢物發(fā)電等等。

第三是能效和可再生能源技術(shù)設(shè)備的制造。能效貸款則可用于直接制造提升能效的技術(shù)設(shè)備以及應(yīng)用于可再生能源的設(shè)備部件。”

“貸款的期限一般是多長？”

“能效貸款主要針對提高能源使用效率、減少溫室氣體排放的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目。貸款期限根據(jù)項目投資回收期合理確定，一般不超過5年。舉正輝為例。常州正輝公司是江蘇省屋頂光伏電站建設(shè)量最大的企業(yè)，面對國家政策支持綠色產(chǎn)業(yè)、江蘇銀行支持綠色信貸的發(fā)展機遇，他們上報了‘利用建筑屋頂建設(shè)20MW光伏電站’項目，經(jīng)過IFC的技術(shù)審查和江蘇銀行的信貸審查等，成功獲得4000萬元項目貸款融資，用于屋頂光伏電站的項目建設(shè)。該項目總投資19363.57萬元，項目建成正常運營后，工程裝機容量為20兆瓦，年發(fā)電量1955.76萬千瓦時，預(yù)計可節(jié)約5965.07噸標準煤，每年可減少排放二氧化碳約15920噸。形象些說，就相當于44公頃生長茂盛的樹木每年可吸收的量，節(jié)能效果十分顯著。”說到這里，方旻很是自豪。

“啟動這一全新投入方式以來，江蘇銀行都做了哪些領(lǐng)域的項目？”

“截至今年9月底，在CHUEE江蘇項目下我們銀行已經(jīng)發(fā)放貸款6筆，共計1.25億元，涉及傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能、光伏電站、風(fēng)能設(shè)備制造、合同能源管理等領(lǐng)域。借款企業(yè)都高度評價CHUEE模式，認為它審批高效，期限靈活，不增加額外費用，還有，它有利于提升企業(yè)知名度。”

中國清潔發(fā)展機制基金近年來不斷開拓思路，積極探索支持節(jié)能減排的創(chuàng)新融資模式，CHUEE江蘇項目可謂亮點之一。據(jù)介紹，該項目將支持江蘇銀行發(fā)放總額可達9.24億元的節(jié)能減排貸款，預(yù)估年二氧化碳減排量103萬噸。這一嘗試，對于清潔基金作為國家層面應(yīng)對氣候變化的專門的資金機制，探索建立低碳融資領(lǐng)域公共與私人合作部門合作伙伴關(guān)系，撬動市場資金共同投入低碳建設(shè)具有重要意義。