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中國光伏補助政策漸成熟 重心轉(zhuǎn)向分布式電網(wǎng)建置

   2013-10-17 集邦新能源網(wǎng)10250
核心提示:據(jù)臺灣MoneyDJ報導(dǎo),中國在十二五計劃期間的太陽能(PV)規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)過4度調(diào)升,2015年總裝機(jī)目標(biāo)從原估計的5GW(百萬千瓦)陸續(xù)調(diào)高至35GW,尤
 據(jù)臺灣MoneyDJ報導(dǎo),中國在十二五計劃期間的太陽能(PV)規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)過4度調(diào)升,2015年總裝機(jī)目標(biāo)從原估計的5GW(百萬千瓦)陸續(xù)調(diào)高至35GW,尤其隨著中國PV電力補貼政策漸趨成熟,建置重心由原先的集中式電站往分布式電網(wǎng)遷移,料將有助于拉抬原本PV系統(tǒng)相對零星的東南沿海區(qū)域建置活動,進(jìn)而對中國PV產(chǎn)業(yè)發(fā)展挹注全新動能。

根據(jù)臺灣工研院新能源所提供資料,在中國十二五計劃將PV納入重點發(fā)展項目之后,當(dāng)前有31個省市區(qū)均把PV列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),超過100個城市有PV產(chǎn)業(yè)基地,PV產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過人民幣3000億元、占中國GDP比重約0.6%,全國PV從業(yè)人員達(dá)到40萬人(臺灣約僅2萬人),組件年產(chǎn)能達(dá)37GW,其中有70%以上出口至歐盟。

為降低太陽能產(chǎn)業(yè)出口比重過高、導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)體集體抵制的狀況,中國近年來持續(xù)以政策扶植太陽能內(nèi)需產(chǎn)業(yè),鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用,余量上網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式鼓勵建設(shè)分布式的PV系統(tǒng),不僅借此達(dá)成降低PV系統(tǒng)造價、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級的目標(biāo),同時還可淘汰生產(chǎn)質(zhì)量與技術(shù)落后的廠商。

為改善過去“金太陽”政策實施期間,大西北地區(qū)(新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏)光伏電站安裝量最高、不過電站卻多所閑置,反而東部沿海地區(qū)裝機(jī)量遲遲無法提升的問題,中國近期政策目標(biāo)已訂出要透過政策補貼鼓勵分布式的太陽能電站建置,提升人口稠密地區(qū)的太陽能安裝狀況。

工研院新能源所整理資料指出,過去金太陽時期設(shè)備補貼出現(xiàn)“以小補大”弊端,因此中國近年來政策方針已轉(zhuǎn)向改采電價補助,規(guī)劃對集中式電站每度補貼金額約0.9-1元人民幣、分布式電網(wǎng)的發(fā)電量則補助每度0.42元人民幣,并提供補貼期間上限為20年,同時再祭出PV電站運營商企業(yè)增值稅5成的減稅優(yōu)惠,鼓勵分布式電網(wǎng)的建置,且中國的“可再生能源發(fā)展基金”亦發(fā)展出完熟基金自給模式,每年約人民幣200億元補貼款項可完全自給,至此中國的PV補助政策已發(fā)展完熟。

在此同時,為了控制PV產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,中國國務(wù)院也在7月提出“促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見”,嚴(yán)格控制新的多晶硅、光伏電池、組件專案設(shè)立,規(guī)定單晶硅轉(zhuǎn)換料需不低于20%、多晶硅轉(zhuǎn)換效率不低于18%,薄膜不低于12%,多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時/千克,借此淘汰產(chǎn)能與技術(shù)較無競爭力的廠商,更有助于新設(shè)立電站的運營效益。
 
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