今年，大氣中二氧化碳的積累達(dá)到了又一個(gè)里程碑式的高度。大氣中二氧化碳的濃度如今已達(dá)400ppm，而且積累的速度還在持續(xù)加快。過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)表明，一般的政治與外交手段不太可能解決氣候變化問(wèn)題。只有一種方法可以確保解決這一問(wèn)題：技術(shù)進(jìn)步。

我們能夠做到這一點(diǎn)。為了打敗軸心國(guó)，同盟國(guó)開(kāi)發(fā)出了原子彈。當(dāng)在冷戰(zhàn)中受到威脅時(shí)，美國(guó)把人類送上了月球。在受到全球變暖的威脅時(shí)，我們肯定需要做出類似的努力來(lái)拯救地球。曼哈頓(Manhattan)計(jì)劃和阿波羅(Apollo)計(jì)劃匯聚了當(dāng)時(shí)少數(shù)幾個(gè)國(guó)家最優(yōu)秀的人才。今天的努力則需要國(guó)際合作。

該計(jì)劃需要一個(gè)明確的目標(biāo)——就像“造出原子彈”或“實(shí)現(xiàn)登月”一樣。我們提議的目標(biāo)是：把太陽(yáng)能大規(guī)模發(fā)電的成本降到任何一種化石燃料大規(guī)模發(fā)電的成本之下。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，科學(xué)上會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)涉及能量的收集、儲(chǔ)存與配送——往往需要跨越相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。

努力若想獲得成功，就必須設(shè)定時(shí)間表。我們提議把2025年設(shè)為該計(jì)劃的目標(biāo)日期。屆時(shí)，我們應(yīng)該能夠看到，每日可24小時(shí)大規(guī)模商業(yè)化供應(yīng)太陽(yáng)能電力，而且是以沒(méi)有補(bǔ)貼的價(jià)格供應(yīng)。一個(gè)不錯(cuò)的目標(biāo)是，屆時(shí)供給美、歐、亞洲城市的太陽(yáng)能發(fā)電功率至少達(dá)到1吉瓦。

20國(guó)集團(tuán)(G20)的所有成員國(guó)都將受邀加入這一研究計(jì)劃。各國(guó)可自愿加入，但美國(guó)與中國(guó)的參與將最為關(guān)鍵，而且它們將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。所有參與國(guó)都應(yīng)投入資金在國(guó)內(nèi)從事相關(guān)研發(fā)，但它們應(yīng)遵循一套由國(guó)際社會(huì)共同達(dá)成的工作方案。各國(guó)應(yīng)以任何自己愿意采取的方式資助該計(jì)劃。要達(dá)到阿波羅計(jì)劃的投資規(guī)模，每個(gè)20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)每年只需拿出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.05%，連續(xù)投入10年即可。

你可能會(huì)問(wèn)，為什么要專注于太陽(yáng)能呢？答案是，我們需要把精力集中在一種能提供最明確成功前景的能源上。光伏電池收集太陽(yáng)能的成本越來(lái)越低，在陽(yáng)光充足的環(huán)境中，幾乎已具備經(jīng)濟(jì)效益了。各個(gè)大陸都有這樣的環(huán)境。電力配送的成本也越來(lái)越低。電力儲(chǔ)存的挑戰(zhàn)最艱巨；必須在電池基礎(chǔ)科學(xué)上取得突破。不過(guò)，取得這樣的突破是可行的。

該計(jì)劃似乎很難推廣，但其他種種計(jì)劃帶來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更加令人氣餒。潔凈煤要求各國(guó)做到自律，這似乎是不大可能實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)缺錢(qián)的國(guó)家，為什么在燃煤發(fā)電時(shí)要投入額外的資金呢？此外，國(guó)際社會(huì)很難就碳排放配額達(dá)成協(xié)議，要遵守協(xié)議就更困難了。我們唯一能安全依賴的機(jī)制就是市場(chǎng)——如果清潔能源足夠便宜，人們自然會(huì)購(gòu)買(mǎi)。

那么，該計(jì)劃的障礙是什么？當(dāng)然包括油氣行業(yè)的強(qiáng)大既得利益，在美國(guó)尤其如此。它們極大地限制了美國(guó)總統(tǒng)征收碳稅或者補(bǔ)貼非碳能源的能力。但科學(xué)肯定就是另一件事了；從科學(xué)的層面來(lái)攻克這個(gè)問(wèn)題會(huì)為美國(guó)總統(tǒng)提供更大的回旋余地。

有些國(guó)家的財(cái)政部門(mén)或許會(huì)表示反對(duì)，但我們至少有兩種方法能夠讓該計(jì)劃不對(duì)它們構(gòu)成凈成本。首先，該計(jì)劃可由碳稅來(lái)資助。其次，也可把用于其他方面的研究預(yù)算轉(zhuǎn)撥過(guò)來(lái)。經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家的公共研發(fā)資金，投入能源研究的不足10%。轉(zhuǎn)移一下研究重心就那么困難嗎？全球最嚴(yán)峻的問(wèn)題不應(yīng)該成為我們研發(fā)支出的重中之重嗎？這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)該吸引最優(yōu)秀的人才嗎？

這個(gè)問(wèn)題遠(yuǎn)比人類登月重要。它應(yīng)該引起同等程度的關(guān)注，而且這一次每個(gè)國(guó)家都應(yīng)給予關(guān)注。解決不了這個(gè)問(wèn)題，將影響到地球上的所有國(guó)家。

本文作者分別是前英國(guó)首席科學(xué)顧問(wèn)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)經(jīng)濟(jì)效益中心(Centre for Economic Performance)創(chuàng)始人、前主任