生產企業(yè)轉型電站建設已成為行業(yè)發(fā)展的題中之義，合肥光伏

企業(yè)除了拓展本地優(yōu)質屋頂資源外，更應該大膽“走出去”。

政府搭臺企業(yè)唱戲是目前合肥光伏產業(yè)發(fā)展最生動的寫照。

2009年，合肥市從零開始發(fā)展光伏產業(yè)，目前賽維、晶澳、海潤等企業(yè)在合肥落戶，再加上當?shù)氐?a href="http://www.yifanfurniture.com/news/search.php?kw=陽光電源" target="_blank">陽光電源、中南光電以及配套的彩虹光伏玻璃等企業(yè)，當?shù)匾殉醪叫纬赏暾a業(yè)鏈。

合肥市經濟和信息化委員會主任王文松對《中國經濟和信息化》記者表示，合肥市打造“中國光伏應用第一城”并非喊口號，而是切實從企業(yè)需求角度出發(fā)，幫助企業(yè)內拓優(yōu)質分布式資源、外推光伏應用合作建設，并制定政策推動各產業(yè)鏈的發(fā)展。

產業(yè)從無到有

CEI：合肥起初的光伏基礎并不雄厚，為什么會選擇發(fā)展光伏產業(yè)？

王文松：合肥市考慮對光伏產業(yè)招商引資時，全國光伏產業(yè)正處于快速上升期，行業(yè)前景被眾多專家看好。我們也堅信，作為可再生清潔能源，光伏代表了未來能源結構調整的方向。在合肥地區(qū)發(fā)展光伏產業(yè)，可以改善本地用煤結構，實現(xiàn)節(jié)能減排。

CEI：合肥光伏產業(yè)發(fā)展大致經歷了什么樣的過程？

王文松：合肥市光伏產業(yè)發(fā)展經歷了四個階段：快速集群、漸入佳境、驟然降溫、前景光明。

合肥市是通過招商引資和承接產業(yè)轉移來發(fā)展光伏產業(yè)的。2009年正值光伏行業(yè)火爆期，合肥光伏產能迅速提升，短時間內形成規(guī)模集群優(yōu)勢。

但在2011年后，隨著國際市場變化，特別是美國和歐洲相繼啟動針對中國光伏產業(yè)的“雙反”調查，對我國光伏企業(yè)沖擊嚴重，業(yè)界稱之為光伏產業(yè)的寒冬來臨。合肥當然也不例外，眾多光伏企業(yè)紛紛陷入經營困境。

今年以來，國家啟動光伏內需，大力發(fā)展國內市場，相繼出臺了一系列利好政策。在這一背景下，從7、8月份開始，合肥光伏企業(yè)陸續(xù)恢復了生產，甚至光伏組件、電池片等部分產品出現(xiàn)了供不應求的局面。

CEI：發(fā)展光伏應用會和電網(wǎng)形成利益沖突，合肥市怎么解決這一問題？

王文松：分布式光伏電站的確會搶食國家電網(wǎng)[微博]的一部分利益，但我并不認為這會形成利益沖突，尤其是現(xiàn)在分布式電站發(fā)展規(guī)模還沒有強大起來。

合肥市推動分布式電站建設之前就出臺了相關引導政策，與合肥供電公司形成良好的默契?，F(xiàn)在國務院出臺了支持光伏產業(yè)發(fā)展的政策，并且細化了相關補貼細則。事實上，在國家政策出臺前，合肥也出臺了“一攬子”政策。合肥所出政策的理念、內涵和措施都與國務院政策契合。

推廣光伏應用

CEI：從光照條件來看，合肥相比西部地區(qū)有很明顯的弱勢，像合肥這樣的東部城市該如何推廣本地的光伏應用？

王文松：雖然優(yōu)良的光照條件是天然優(yōu)勢，但這并不意味著光照不好的東部地區(qū)就不能發(fā)展光伏應用，只要合理利用有限的優(yōu)質資源，東部地區(qū)的光伏應用一樣能得到良好發(fā)展。

合肥市在光伏應用推廣上制定了相關政策和措施。在新農村建設過程中，涉及到村莊拆并的地方，新建樓房必須預先考慮屋頂光伏電站建設問題。我們通過肥西縣新民村土地綜合治理項目，積極探索屋頂分布式光伏電站建設模式，其收益歸村集體所有，用于貧困戶資助、社區(qū)管理、文化和運動設施購買等。

合肥市市長張慶軍還提出“光伏扶貧”概念，政府投資、產權歸政府、收益歸貧困戶。由市扶貧辦牽頭，在長風、肥東、肥西、廬江、巢湖5縣市選擇了100個貧困戶家庭，政府免費為其建屋頂電站，收益完全歸貧困戶，每戶裝機3000W，大致費用為3萬元。按照合肥的光照條件，這100戶貧困家庭依靠屋頂電站，每年收入2500元左右。

我市金太陽示范工程、光伏建筑一體化項目、家庭電站、工業(yè)屋頂電站、農村光伏分布式項目全面啟動。目前建成并網(wǎng)的光伏電站裝機容量已突破100MW，到2015年，合肥將完成總量500MW的建設任務，實現(xiàn)“中國光伏應用第一城”目標。

CEI：合肥市的光伏企業(yè)還通過什么方式消化自身產能？

王文松：目前光伏行業(yè)剛剛轉暖，但產能過剩的問題依然嚴峻，生產企業(yè)轉型電站建設已經成為行業(yè)健康發(fā)展的題中之義。合肥光伏企業(yè)除了拓展本地優(yōu)質屋頂資源外，更應該大膽“走出去”。

2011年以來，針對光伏行業(yè)出現(xiàn)的特殊情況，合肥市委、市政府高度重視光伏產業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，多次召開專題會議研究，并確定光伏產業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略。2012年，安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮，市長張慶軍先后四次帶領本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展，并取得明顯成效。

2011年，合肥市政府確定光伏產業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略，帶領本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展。今年9月6日，合肥陽光電源和三峽新能源在酒泉共同建設的100MW地面電站一期50MW項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期工程將于年底實現(xiàn)并網(wǎng)。這是合肥市前往西部地區(qū)開拓市場的一個縮影。我們將充分利用合肥光伏產業(yè)的基礎，通過政府推動，拓展西部市場，在西部打造一個光伏三峽，實現(xiàn)產能釋放，拉動本地企業(yè)發(fā)展。

目前我們已經在西部地區(qū)建成了655MW電站，在建的有750MW，待建的有180MW。這些電站主要分布在酒泉和嘉峪關，除了甘肅，我們還打算到新疆、青海、內蒙古、西藏等陽光充足的地區(qū)建設光伏電站。

CEI：合肥市提出光伏向西部借光發(fā)展戰(zhàn)略，正值國內光伏行業(yè)寒冬，是什么原因讓合肥市政府看好這一產業(yè)？

王文松：當時光伏產業(yè)遭受挫折，合肥有這么多光伏企業(yè)，政府最基本的想法是幫助企業(yè)解困，既然海外市場已經難以依靠，所以只能把目光鎖定國內市場。此外，從我國整體能源利用情況來看，我國可再生能源占全部能源的20%左右，其中相當大的比例來自于水電。在國外，水電是不計入可再生能源的。中國光伏能源的占比還不足1%，這個數(shù)據(jù)足以說明中國發(fā)展光伏產業(yè)的空間是巨大的。

立足核心技術

CEI：導致光伏產能過剩源于缺乏核心技術，合肥光伏企業(yè)如何避免？

王文松：避免同質化競爭的解決辦法是建立創(chuàng)新驅動機制。合肥利用本地科教資源和人才資源優(yōu)勢，特別是中科大、中科院合肥物理研究院、合肥工業(yè)大學等科研機構的研發(fā)能力為企業(yè)提升技術水平，促進其研發(fā)成果的快速產業(yè)化。我們正在規(guī)劃把合肥市光伏產業(yè)和新能源汽車產業(yè)結合，建設太陽能充電樁，為新能源汽車充電。

此外，合肥的龍頭光伏企業(yè)也有自己的研發(fā)機構，研發(fā)能力非常強。合肥中南光電研制出了光伏建筑一體化項目，其把光伏片和普通瓦結合起來生產光伏瓦。這種瓦既具有普通瓦的功能，還能發(fā)電，預計能實現(xiàn)新型建筑的“三無”，即6層以下的樓房無水泥、無磚瓦、無外接網(wǎng)電。

這種瓦在歐美和東南亞地區(qū)都有很好的市場表現(xiàn)，我們的合作伙伴北新建材公司正計劃開展“三無”新型房屋示范區(qū)、住宅產業(yè)化基地、光伏光熱建筑一體化等項目。這種新型房屋能真正實現(xiàn)用電自給自足。

CEI：除了開發(fā)本地電站資源和拓展西部光伏市場，你認為東部城市致力于光伏建設應該如何實現(xiàn)快速發(fā)展？

王文松：除了這兩點，還需要加強國際間的交流與合作，取長補短。今年6月19日，張慶軍市長帶隊參加2013年慕尼黑國際光伏展，會見了德國IBC公司、德國RCT研究所負責人，并邀請其來肥投資建設光伏新能源項目。

目前合肥已經和德國IBC公司、德國RCT研究所達成合作意向，德國IBC公司對分布式電站很感興趣，未來將在肥投資建設100MW太陽能電站。德國RCT研究所則計劃投資建設環(huán)巢湖大道景觀太陽能路燈項目和電動汽車太陽能充電樁項目。此外RCT公司還在太陽能光伏清潔技術方面頗為專業(yè)，合肥將與其在太陽能光伏清潔、巢湖水資源治理等方面開展深度合作。

CEI：光伏市場開始轉暖，你對光伏產業(yè)的未來有何看法？

王文松：合肥賽維在光伏行業(yè)不利的情況下飽受沖擊，已難起死回生，合肥市適時啟動對其兼并重組。近日，該收購落錘，市政府原本以3億多元出售，但實際成交價卻高達8.7億元。

從本質來講，企業(yè)是逐利的，不會有任何企業(yè)家會盲目投資，讓錢打水漂。賽維能夠如此高價出售，這足以從一個側面反映光伏產業(yè)的光明前景以及市場對光伏產業(yè)的信心。