剛從青海考察電站回來的寧波日地太陽能電力股份有限公司（簡稱日地）副總經(jīng)理王振軍這幾天特別高興，最新出爐的光伏產(chǎn)業(yè)三大扶持新政讓他對公司前景充滿了信心。

8月30日，國家發(fā)改委下發(fā)兩份文件，明確新的地面電站三類上網(wǎng)電價，根據(jù)光資源優(yōu)劣分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元；分布式光伏電站補貼為每千瓦時0.42元；可再生能源附加從每千瓦時8厘漲到1分5。這次電價補貼水平遠高于此前市場預(yù)期，為光伏業(yè)走出“寒冬”再添動力。

電價補貼水平遠高于市場預(yù)期

地面電站實行分區(qū)定價

對于長期依賴歐美市場的寧波光伏企業(yè)而言，新政的出臺無疑讓他們感受到濃濃的暖意。

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，國家對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策，按照光資源優(yōu)劣分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元。這讓光伏企業(yè)在建造電站時有了更多的選擇。

“之前，光伏企業(yè)建造地面電站一窩蜂地往寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等光照條件較好的地區(qū)跑?，F(xiàn)在大家可以權(quán)衡一下了，補貼不同，選擇的面也就更廣，減輕了競爭的壓力。”王振軍分析，從標桿電價來看，最低一檔的0.9元/千瓦時，相比征求意見稿中的0.75元/千瓦時提高了12%，利好光伏設(shè)備制造業(yè)及下游投資者。

分布式電站每度補貼0.42元

對分布式光伏發(fā)電項目，則實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元，比之前3月份發(fā)布的征求意見稿中每千瓦時0.35元的補貼標準提升了20%，超出了市場預(yù)期。

業(yè)內(nèi)人士認為，0.42元的補貼標準，再加上各地政府即將出臺的補助政策，基本上可以保證企業(yè)合理的利潤回報。

提高可再生能源附加

而可再生能源附加補貼從8厘漲到1分5，意味著國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的“盤子”幾乎擴大了一倍。國家發(fā)改委價格司副司長李才華表示，針對業(yè)內(nèi)一直擔憂的可再生能源補貼資金缺口問題，這條措施將使可再生能源附加補貼一年內(nèi)增加收入270億元左右，到2015年滿足可再生能源的需要。

“國家對可再生能源附加的上調(diào)，將有力支撐可再生能源的發(fā)展和壯大國內(nèi)光伏市場，讓更多的企業(yè)享受到政策補貼的雨露。”業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2013年中國光伏裝機容量可達8.5GW，已經(jīng)比2012年的4.5GW增長了近90%，到2014年，中國光伏裝機容量將達到10GW以上，不僅是最大的太陽能生產(chǎn)國，還將取代歐美成為世界上最大的太陽能應(yīng)用國。

影響

光伏企業(yè)或迎最好投資機遇

新政的出臺或?qū)⒁l(fā)國內(nèi)電站投資熱潮。此前一些寧波光伏企業(yè)在遭遇歐盟對華光伏雙反后，早已調(diào)轉(zhuǎn)船頭主攻國內(nèi)市場，而今，對未來盈利不確定而持觀望態(tài)度的企業(yè)也紛紛投資國內(nèi)光伏發(fā)電。

寧波東方日升新能源股份有限公司相關(guān)負責人向記者表示，新政出臺，使得并網(wǎng)難和電價補貼得到了政策層面的有力支持，行業(yè)發(fā)展的信心得以提振，讓他們迎來了最好的投資時機。“為了搶抓機遇，在國內(nèi)方面我們與中節(jié)能簽訂了4.08億元的組建銷售合同，與中廣核簽訂合計140MW電站項目投資框架協(xié)議，此外，還提出了在寧波建分布式電站的申請。”

王振軍說，日地目前已經(jīng)把主要精力放在國內(nèi)市場的開發(fā)上。在西部地區(qū)，如新疆、甘肅、寧夏、青海等地承建大型光伏電站，以及在浙江等中東部地區(qū)建造分布式光伏電站。