日前，南方電網公司繼財政部、國家發(fā)改委先后發(fā)布分布式發(fā)電新政策后，正式出臺了《關于進一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導意見》，從并網、購售電、并網調度管理等方面支持新能源的有序協(xié)調發(fā)展。同時，為支持分布式電源并網，國家電網公司已不再局限于為分布式電源提供接入電網的技術咨詢、工程驗收調試等全過程服務，還開始注重加強配網建設，以支撐大量分布式電源的接入。兩大電網企業(yè)是國家推動分布式電源發(fā)展政策的具體執(zhí)行者，因此兩大電網的一系列舉措無疑將為分布式電源并網注入最直接的推動力。

7月并網分布式電源項目翻番

8月19日，河南省鄭州市上街區(qū)口頭村居民張海潤的光伏發(fā)電項目，經過鄭州供電公司檢測，順利并入國網，實現(xiàn)了鄭州首例個人光伏發(fā)電系統(tǒng)并網；8月15日，浙江省寧波供電公司北侖客戶分中心運檢站工作人員配合完成了上海寶鋼北侖區(qū)20兆瓦用戶側集中連片光伏發(fā)電項目并網點一、二次設備、通信、計量和營銷管理等方面的竣工復檢驗，標志著寧波最大的光伏發(fā)電項目正式并網發(fā)電；近日，在山西省長治供電公司人員協(xié)助下，武鄉(xiāng)縣居民趙瑞星18千瓦光伏發(fā)電并入國網，該居民用戶成為山西省首個分布式光伏發(fā)電并網的居民用戶……近段時間以來，各地分布式電源并網項目明顯提速，并漸入民家。

國網相關人士向記者介紹：“從去年11月1日，國網《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》實施以來，各地受理的分布式電源報裝業(yè)務呈逐月上升趨勢，且陸續(xù)有個人分布式光伏發(fā)電項目成功并網。”

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月5日，2012年11月1日以來，國網系統(tǒng)分布式電源相關咨詢業(yè)務12803件，報裝業(yè)務943戶，181萬千瓦，其中光伏910戶，172.64萬千瓦；生物質、風電、天然氣等其他類型33戶，8.36萬千瓦；225戶完成并網運行，發(fā)電容量27.11萬千瓦，累計發(fā)電6602.33萬千瓦時。

相比之下，截至6月底時，國網共受理與分布式電源并網有關的報裝業(yè)務604戶，發(fā)電容量120.04萬千瓦，其中光伏585戶，發(fā)電容量115.21萬千瓦；生物質、風電、天然氣等其他類型19戶，發(fā)電容量4.83萬千瓦；并網分布式電源102個，容量13萬千瓦。這意味著僅7月一個月，國網系統(tǒng)分布式電源并網項目就實現(xiàn)了翻番。

加強配網保障分布式電源并網

據(jù)了解，由于分布式電源分散、規(guī)模小，電網接納沒有跟上，難免會出現(xiàn)限電現(xiàn)象。如建一個分布式光伏或風電項目只需幾個月，而配套電網從立項、審批到建設、接納、輸配電，建設周期相對較長。而且，目前我國普遍配電網網架相對薄弱，難以支撐分布式電源的大規(guī)模增長。因此，只有建設堅強的智能配網，強化電纜故障點的自動查找、故障自動隔離，才能支撐大量分布式電源的接入，減少棄風棄光現(xiàn)象，提高分布式電源項目的安全性、經濟性。

為此，日前召開的國務院常務會議確定，把“加強城市配電網建設，推進電網智能化”列為城市基礎建設六項重點任務之一。近日，國網總經理助理陳峰也表示：“當前電網企業(yè)正加快完善分布式能源入網的電網建設，尤其是10千伏及以下配電網的建設。國網正開展2013-2020年配電網滾動規(guī)劃工作，配電規(guī)劃將延伸到縣級電網。”

國網已明確，將堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，保證配電網發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設、分布式電源和電動汽車發(fā)展相協(xié)調，與電網整體規(guī)劃和遠景目標相銜接，加強用戶接入方案管理，增強與配電網規(guī)劃的協(xié)調性；南網也強調配電自動化建設應綜合考慮城市定位、供電可靠性要求、網架結構完善程度、技術力量和基礎管理條件等因素。

系列配套政策正不斷完善

“電網每年都要定期檢修，大電廠執(zhí)行我們的調度指令是必須的，但對于這種家庭式的電站，如果某線路要停電檢修，要求不得對電網送電，他們會聽嗎？”國網相關人士向記者表示了擔憂。據(jù)了解，面對分布式電源并網帶來的挑戰(zhàn)，我國電網企業(yè)將梳理研究配電網調度運行的技術規(guī)范規(guī)程，完善涵蓋受理申請、并網方案制定、并網驗收、電力交易及發(fā)用電合同商定、并網調度等全過程的服務協(xié)調機制，細化光伏發(fā)電接入系統(tǒng)的相關技術要求。

此外，隨著分布式電源報裝業(yè)務逐月上升，分布式電源并網的客戶種類覆蓋面也越來越廣，出現(xiàn)了許多新情況。如光伏發(fā)電的業(yè)主大多不是專業(yè)電力單位，有些是家庭或自然人。對此，國網發(fā)展策劃部副主任、新聞發(fā)言人張正陵表示：“光伏產業(yè)轉向國內市場時，發(fā)現(xiàn)國內的市場環(huán)境與光伏產業(yè)的發(fā)展并不適應，且這些矛盾都集中通過電網環(huán)節(jié)反映出來，雖然病癥在電網，但病根不在電網。”因此，推動分布式電源并網絕不是電網企業(yè)一家的事。

令人欣慰的是，為加快分布式電源項目的發(fā)展，國家有關部門也正加快完善相關政策。近日，財政部發(fā)文明確了國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼；國家發(fā)改委印發(fā)了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》；國家能源局和國開行擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務……可以說，分布式電源并網項目的配套政策正不斷完善、細化。