速讀 2004年,石林縣在全省率先實施生態(tài)美縣戰(zhàn)略,經過近10年來堅持不懈的努力,省級專家組近期將開展核查驗收工作。如獲得通過，石林縣有望進入全省第一批省級生態(tài)縣名單，為沖刺國家級生態(tài)縣鋪平道路。

　　隨著全縣80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有涉農行政村100%創(chuàng)建為市級以上生態(tài)村，省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作順利通過省級技術審查，石林縣距離奪取國家級生態(tài)”金字招牌僅剩最后“一里路”，有望成為全省首個國家級生態(tài)縣。

　　今年4月18日，石林縣圭山鎮(zhèn)成功被環(huán)保部授予“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，標志著石林縣生態(tài)創(chuàng)建工作取得新的突破。目前，石林縣已成功創(chuàng)建了6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大可鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；所有涉農行政村全部創(chuàng)建為市級以上生態(tài)村，其中全省3個國家級生態(tài)村有2個在石林縣內。對照國家級生態(tài)縣建設的5項基本條件和22項考核指標以及國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，石林縣總體上已達到國家級生態(tài)縣創(chuàng)建標準。創(chuàng)建生態(tài)縣相關技術文本已經基本制作完成，并于今年4月11日在全省率先通過省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作技術審查工作。在省級專家組近期即將開展的核查驗收工作結束以后，石林縣有望進入全省第一批省級生態(tài)縣名單，從而掃除石林申報國家級生態(tài)縣的最后一個程序性障礙，為沖刺國家級生態(tài)縣的鋪平道路。

　　追溯石林縣生態(tài)創(chuàng)建歷程，自2004年石林縣就在全省率先實施生態(tài)美縣戰(zhàn)略，開始舉全縣之力、集全縣之智推進生態(tài)創(chuàng)建工作。經過近10年來堅持不懈的努力，目前石林全縣森林覆蓋率達45.4%，城市綠化覆蓋率達46%，人均公共綠地達19.32平方米，污水處理率達85%，生活垃圾無害化處理率達100%，環(huán)境空氣質量優(yōu)于II標準，巴江流域水質達III類標準，先后成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國文明縣城。同時，石林全縣多年來從未發(fā)生較大以上環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題都能夠得到有效解決，外來物種對石林生態(tài)環(huán)境沒有造成明顯的影響。

　　多年來，石林縣在創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作中采取了強有力的措施。早在2010年，石林縣就專門成立了創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作指揮部，由縣人民政府縣長任指揮長進行指揮、督陣；縣委常委、縣人民政府副縣長任常務副指揮長進行具體謀劃、具體推進。在縣委、人民縣政府的重視下，石林縣每年都把生態(tài)創(chuàng)建作為全縣工作的重中之重，放在全縣大盤中來謀劃、規(guī)劃、籌劃，舉全縣之力進行統(tǒng)籌、攻堅、沖刺。

　　此外，在推進生態(tài)創(chuàng)建過程中，石林縣擺脫“等、靠、要”的消極思想和做法，經常進行主動協(xié)調、主動爭取、主動推進。多年來，無論是生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是生態(tài)村的創(chuàng)建工作，在啟動和推進之初，都不是因為上級下達任務要求被動進行，而是石林縣結合轄區(qū)實際情況主動開展。

　　為保障生態(tài)創(chuàng)建的順利推進，從2006年起，石林縣財政每年安排1000萬生態(tài)美縣專項資金，支持生態(tài)建設，并帶動社會資金投入生態(tài)創(chuàng)建。其中，石林縣采用BOT（建設—經營—移交）運作模式，建設占地36畝石林縣污水處理廠。污水廠于2008年開始運行，成為昆明郊縣區(qū)第一個達一級A處理標準的污水處理廠。

　　近5年來，石林全縣實施生態(tài)創(chuàng)建重點項目40余個，完成生態(tài)創(chuàng)建投資約23億元，有力促進了全縣生態(tài)基礎設施建設，夯實了國家級生態(tài)縣的創(chuàng)建基礎。其中，2012年，石林縣環(huán)境保護與生態(tài)建設投資占全縣GDP比例的3.99%。

　　目前，石林縣生態(tài)創(chuàng)建工作取得了喜人的成績，但在爭取盡快獲得省級生態(tài)縣命名，并提速國家生態(tài)縣創(chuàng)建的基礎上，石林縣將通過建設一批高產無公害糧食和果蔬基地、完成縣城規(guī)劃區(qū)雨污分流改造工程、繼續(xù)開展水土保持和石漠化治理、大力開展植樹造林、繼續(xù)發(fā)展新型能源產業(yè)等方面，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，努力把石林打造成為全省低碳經濟的龍頭縣和著名的清潔能源之城。

　　產業(yè)融入

　　青山綠水

　　發(fā)展生態(tài)產業(yè)，一直是石林縣推進生態(tài)建設的重要手段之一。從推進工業(yè)生態(tài)轉型、發(fā)展新能源產業(yè)、做強旅游文化產業(yè)，到全方面推進農業(yè)生態(tài)轉型，石林縣圍繞生態(tài)美縣建設規(guī)劃和戰(zhàn)略，以生態(tài)的理念和標準規(guī)劃產業(yè)布局，推進生態(tài)產業(yè)的發(fā)展。

　　目前，石林縣生態(tài)工業(yè)集中區(qū)的建設全面堅持生態(tài)工業(yè)的發(fā)展方面，注重淘汰高消耗、高污染、高成本、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展低消耗、低污染、低成本、高效益的現(xiàn)代新型工業(yè)，并杜絕落后產能企業(yè)落戶石林，全力打造新能源產業(yè)，先后引進了光伏發(fā)電、風能發(fā)電等項目入駐石林。其中，云南昆明石林大型并網(wǎng)光伏試驗示范電站就是一個典型例子，其一期工程20兆瓦已建成投產發(fā)電；云南龍源風力發(fā)電站198兆瓦4個風力發(fā)電站項目正在有序推進，云南諾普能光電LED燈具生產線等項目已啟動建設。

　　通過發(fā)展生態(tài)工業(yè)，與2007年相比，目前石林縣單位工業(yè)增加值能耗強度下降12%，新鮮水耗強度下降56%，化學需氧量排放強度下降55%，工業(yè)用水重復率提高了28.5%，工業(yè)固體廢棄物全部實現(xiàn)資源化利用。2012年期間，石林縣新型能源產業(yè)產值已達到1億元。

　　同時，石林縣確定了旅游立縣、文化活縣的發(fā)展目標，大力發(fā)展號稱“無煙工業(yè)”的旅游產業(yè)和文化產業(yè)。近年來，石林縣搬遷、拆除景區(qū)有礙生態(tài)環(huán)境保護的建（構）筑物達12萬平方米，還將景觀周邊生態(tài)受到開荒、種田、放牧、采石等不利于生態(tài)保護影響的地區(qū)劃入景區(qū)管理。如今，大小石林景區(qū)游覽區(qū)范圍已由2008年之前的4.12平方公里擴大到12平方公里以上。另外，石林縣通過大力發(fā)展旅游擴大縣域經濟總量，不斷反哺生態(tài)建設，為推進全縣產業(yè)生態(tài)轉型打下了基礎。

　　除發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游外，石林縣全方位推進農業(yè)生態(tài)轉型。目前，石林縣以臺灣農民創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設為重點，精心打造生態(tài)農業(yè)品牌。其中，坐落于石林縣的萬家歡農業(yè)科技開發(fā)有限公司是調整農業(yè)產業(yè)結構的龍頭企業(yè)，種植藍莓、梨、桃等20余個品種的水果，實現(xiàn)生態(tài)與經濟效益的雙贏。

　　與此同時，石林縣大力實施“無公害食品計劃”，扶持了一批特色生態(tài)農業(yè)生產基地，先后建成玉米高產示范基地2萬畝、優(yōu)質蔬菜示范基地4萬畝、綠色水果示范基地3.5萬畝。全縣18家規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)全部辦理了環(huán)評報批手續(xù)，全部建設了以多級氧化塘和集中沉淀為主的污水處理設施，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便和養(yǎng)殖廢水全部實現(xiàn)了資源化利用。

　　農村打造

　　生態(tài)美景

　　要創(chuàng)建國家級生態(tài)縣必須有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲得命名，而國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建必須要80%的涉農行政村達到市級以上生態(tài)村減少標準。對此，在生態(tài)村創(chuàng)建中，石林縣根據(jù)每個村子的實際情況，依托村子的優(yōu)勢，因地制宜地打造生態(tài)村。

　　以糯黑村為例，由于該村是石頭比較多，如果要按照常規(guī)的生態(tài)村創(chuàng)建工作，要完善村子的基礎設施是一大難題，加之當?shù)卮迕窠洕杖胼^低，又給生態(tài)村創(chuàng)建增加不少困難。但是，石林縣在生態(tài)村創(chuàng)建的時候將這些看似劣勢的東西轉變?yōu)閮?yōu)勢，依托村子的特色進行生態(tài)村創(chuàng)建。這里遍布著上百年歷史的石頭房以及隨處可見的石頭，是村子的最大亮點。

　　帶著依托當?shù)氐奶厣珌黹_展生態(tài)村創(chuàng)建的這一想法，石林縣將該村的創(chuàng)建目標確定為“國家級”，利用該村的優(yōu)勢，把村子風格統(tǒng)一起來。隨后，該村的近400戶人家都統(tǒng)一了石頭來建房屋。包括后來蓋起的公廁、垃圾房、沼氣池、寨門、廣場等等，都是用石板砌起來的。現(xiàn)在村里規(guī)定，必須用當?shù)氐氖^蓋房子。

　　同時，石林縣還對糯黑村進村道路、村內道路進行了硬化，修建寨門、民族文化廣場、民俗博物館、杜鵑山景觀亭及游路，對民居風貌改造，對村內水塘進行了景觀改造。實施了村內污水收集處理系統(tǒng)項目，大力開展義務植樹、見縫插綠及村內環(huán)境衛(wèi)生整治行動，大力開展“六清六建”工作，發(fā)動廣大村民對村內的“五堆”進行清理整治，對大糯黑村的人畜飲水管網(wǎng)進行了改造。

　　由于這種獨特的建筑風格，及幽靜舒適的環(huán)境，大糯黑村近年來吸引了許多游客。而且，通過生態(tài)村的創(chuàng)建，糯黑村村民的生產生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　對于大糯黑村這個主要依靠烤煙、種植和畜牧為生的村子來說，村集體沒錢，村子日常保潔的投入有點捉襟見肘。在鎮(zhèn)里、村里的帶動下，村民集體將這件事包了?，F(xiàn)在村民固定在周六上午9點之前，花半個多小時將房前屋后和路上的衛(wèi)生打掃干凈。

　　石林縣創(chuàng)建辦專職副主任吳長軍介紹，糯黑村的成功創(chuàng)建只是石林縣生態(tài)村創(chuàng)建的一個縮影，在石林縣開展的生態(tài)村創(chuàng)建工作中，很多村子都是依托現(xiàn)有資源進行創(chuàng)建，不僅提高了生態(tài)環(huán)境，而且也節(jié)約了創(chuàng)建成本。

　　濕地建設

　　一舉多得

　　在石林縣，規(guī)模大、功能齊全的氧化塘有很多，可是生態(tài)濕地卻不得不提位于長湖鎮(zhèn)維則村的生態(tài)濕地。

　　據(jù)石林縣創(chuàng)建辦專職副主任吳長軍介紹，由于石林縣屬于喀斯特地貌，要蓄水是一件非常困難的事情，干旱的時候沒有水，雨水豐沛的時候也“留不住”雨水，讓雨水“滲漏”到地下。對此，在生態(tài)創(chuàng)建工作中，石林縣結合自身實際，通過建設氧化塘、生態(tài)濕地等措施，在提升生態(tài)環(huán)境的同時，也“留住”了水。

　　位于長湖鎮(zhèn)維則村的生態(tài)濕地占地面積85畝，于2011年建成。據(jù)悉，該生態(tài)濕地也是石林縣集鎮(zhèn)規(guī)劃建設的規(guī)模較大的生態(tài)濕地之一。

　　“如果沒有村民的大力支持，光征地費用就得一大筆錢，更別提后期的建設。”長湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳永能介紹，該生態(tài)濕地的建設得到了當?shù)匕傩盏闹С郑數(shù)卮迕衤犝f要建生態(tài)濕地以后，紛紛表示愿意提供自家的土地。徐大姐說：“本來這個地方都是秧田，但是聽說要在這里建生態(tài)濕地，大家都覺得很好，不僅可以‘留’住雨水，生活污水也能在里面處理，而且閑暇時候大家還能有個去處。”目前，生態(tài)濕地建設的85畝土地全部是由村民無償提供，而生態(tài)濕地主要處理周邊3000多村民的生活污水。

　　生態(tài)濕地建成以來，得到了老百姓的高度贊許。住在附近的黃大爺說：“這個生態(tài)濕地建成以后，村里的生態(tài)環(huán)境比以前好多了，而且我們村也有了自己的‘小公園’。住在附近村莊的人周末的時候也有人專門開車來這里游玩，一到假期就有很多學生來這里寫生，這個生態(tài)濕地也為我們村打響了品牌。”

　　陳永能介紹，建設生態(tài)濕地的同時，還在村子里埋設了污水管道，將每家每戶的污水收集后集中到氧化塘中進行處理。同時，考慮到該村離縣城較遠，村內又沒有娛樂場所，長湖鎮(zhèn)借著生態(tài)濕地建設，還栽種了很多綠化，將其打造成一個濕地公園。同時，還健全了集鎮(zhèn)的污水集中處理系統(tǒng)，綠化美化了集鎮(zhèn)環(huán)境，改善了群眾的生活環(huán)境，提升了村鎮(zhèn)人居環(huán)境。

　　發(fā)現(xiàn)亮點

　　小箐村

　　滿村都是彩繪墻

　　小箐村是石林縣轄區(qū)內兩個國家級生態(tài)村之一。

　　小箐村位于石林岔口、石林風景名勝區(qū)旁。小箐村獨特的魅力在于村民的墻院上，繪滿了彩圖。小箐村從2007年開始粉刷墻面，2008年開始進行繪畫。如今，整個村子有彩圖約140幅，共1200余平方米。

　　墻院上繪上彩圖，村民樓院變靚了，整個村莊變美了，吸引了眾多旅客前來游玩。然后，彩繪改變的不僅僅是村子的環(huán)境，生態(tài)文明、家庭和諧、男女平等、人生感情、警示名言……各種彩繪圖案，讓村民的思想觀念發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)代文明的生活方式被群眾接受，樹立起了保護環(huán)境、講究衛(wèi)生、文明向上的村風。

　　隨著思想觀念的改變，小箐村村的村也主動參與到生態(tài)村創(chuàng)建。目前，小箐村開展了爭當“生態(tài)文明標兵戶”、“生態(tài)文明標兵”和 “十星文明戶”等評選活動，并通過活動，讓村民主動、自覺地參與到創(chuàng)建，使村容村貌大為改觀，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

　　宜奈村

　　氧化塘成了景觀池

　　通過生態(tài)村創(chuàng)建，石林宜奈村將昔日的爛秧田，建設成多功能氧化塘，不僅能處理村子日常流出的污水，還成為村民休閑娛樂的場處。

　　生態(tài)村創(chuàng)建中，污水處理設施建設是一項硬指標，氧化塘就是其中一種常見的污水處理設施。然而，宜奈村在創(chuàng)建中，卻建設既能處理污水，又能收集雨水用作景觀用水的氧化塘。

　　平常的氧化塘一兩畝的空間就足夠了，但宜奈村氧化塘卻占地20多畝。擴大的氧化塘與景觀池建設有機結合，實現(xiàn)一水多用：收集處理污水和收集雨水用來作為景觀用水。此外，考慮到村子離石林縣城較遠，村內又沒有娛樂場所，宜奈村在氧化塘的周圍還栽種了植物，并對旁邊的空地進行硬化，讓村民可以在周邊休閑娛樂。

　　氧化塘的建設，得到村民的支持。部分村民主動提供自己的土地來建氧化塘，同時每戶村民都捐贈了100元給村上買魚苗，投入到氧化塘中飼養(yǎng)，供村民垂釣。

　　小紫處村

　　生態(tài)轉型讓村民富了

　　以前種植平方米、土豆等農作物，到如今種植紅豆杉、雪松等樹苗，石林縣小紫處村通過生態(tài)創(chuàng)建，使村民平均收入大大提升。

　　小紫處村是石林縣城西街口鎮(zhèn)轄區(qū)的一個自然村。生態(tài)轉型前，村民依靠種植玉米、土豆等農作物生活，一年的平均收入僅有4000元至5000元。隨后，結合農村生態(tài)轉型，小紫處村通過發(fā)展生態(tài)經濟種植樹苗，讓村民走上了致富路。

　　目前，小紫處村98%的村民都在種植樹苗。同以前種植農作物相比，種植樹苗后，村民的年平均收入增加了10倍左右，村里很多村民固定資產都超過百萬。

　　村民富了，村子環(huán)境也變好了。在村民的支持下，小紫處村的環(huán)境發(fā)生了巨大變化，紅豆杉成了村里鄉(xiāng)村道路兩側的景觀樹。小紫處村生態(tài)經濟模式成為石林縣創(chuàng)建生態(tài)村的典型。

　　小貼士

　　什么是國家級生態(tài)縣

　　國家級生態(tài)縣是由國家環(huán)保部授牌表彰，是對各地經濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，各個領域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的縣級行政區(qū)域的命名認可。是踐行科學發(fā)展的品牌象征、綜合實力提升的榮譽獎章和正確政績觀的最高綠色獎杯，是反映一個縣實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏的金字招牌。

　　國家級生態(tài)縣標準涵蓋了經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步的方方面面，如要求全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名，80%的涉農行政村達到市級以上生態(tài)村建設標準，環(huán)境保護投資占GDP的比重不低于3.5%，三年內無較大環(huán)境事件等等。因此，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是經濟、社會、生態(tài)等全面發(fā)展和進步的綜合檢驗，是授予一個地區(qū)綜合實力提升的榮譽獎章。