2005年初，湖北省清江水電投資公司與湖北省電力開發(fā)公司正式合并，組建為國有獨(dú)資的湖北省能源集團(tuán)有限公司。8年之后，經(jīng)過 “合并重組、戰(zhàn)略引資、改制上市”，這家企業(yè)已經(jīng)成為首家具有非常“6+1”業(yè)務(wù)架構(gòu)（形成水電、火電、核電、新能源、天然氣、煤炭和金融）的整體上市公司，截至2012年底，總資產(chǎn)達(dá)321億元，凈資產(chǎn)達(dá)136億元。

肖宏江作為湖北能源集團(tuán)的掌門人，是湖北能源發(fā)展、同時(shí)也是中國能源轉(zhuǎn)型的觀察者和親歷者。他怎樣看待國內(nèi)外的能源發(fā)展形勢(shì)，又如何看待中國新能源發(fā)展的未來？

《能源評(píng)論》：當(dāng)今國內(nèi)外能源發(fā)展大致呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)？

肖宏江：首先，從世界來看經(jīng)歷三次石油危機(jī)沖擊后，水能、核能、風(fēng)能、太陽能等新能源不斷被人類所利用，但依然保持著以石油、天然氣、煤炭為主，水能、核能、風(fēng)能、太陽能為輔的能源消費(fèi)格局，新能源發(fā)展力度仍不夠大，對(duì)多能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換僅處于過渡或者只是開始的階段。

就我國而言，基于缺油少氣相對(duì)富煤的能源稟賦特點(diǎn)，以煤炭為主體、電力為中心的能源結(jié)構(gòu)將在未來相當(dāng)長的時(shí)期無法改變。但是，隨著煤炭清潔技術(shù)的提高，新能源發(fā)電成本的下降及其快速的發(fā)展，“十二五”期間，包括煤炭、天然氣、電力、石油等多種能源消費(fèi)版圖中的地位將會(huì)出現(xiàn)深度變革，煤炭占比將逐步下降低至70%，天然氣消費(fèi)將由目前占比4%提高到8%，實(shí)現(xiàn)翻番，以水電、核電、風(fēng)電等為主的非化石能源占比將提高到15%，能源結(jié)構(gòu)從嚴(yán)重依賴煤炭資源向綠色、多元、低碳化能源發(fā)展，趨于多元化和優(yōu)質(zhì)化。

綜合國內(nèi)外的情形，新能源的比重和影響都在進(jìn)一步加大。但是，新能源要想在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，還有很長的路要走。

《能源評(píng)論》：這種情況下，如何評(píng)估新能源在我國能源轉(zhuǎn)型過程中起到的作用，新能源又有怎樣的發(fā)展前景？

肖宏江：我國是世界第二大能源生產(chǎn)國，同時(shí)也是能源消費(fèi)大國，對(duì)化石能源的過度依賴使能源安全得不到長期保障。因此開發(fā)利用新能源無疑是保障能源安全、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要措施。

近幾年，由于全球經(jīng)濟(jì)整體下行，同時(shí)受風(fēng)電消納、光伏產(chǎn)能過剩、福島核事故等問題的影響，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大影響。但是，從2012年開始，清潔能源已逐漸步入回暖期。2012年，清潔能源發(fā)電量占全國發(fā)電量的21.4%，同比增長28.5%。

作為全國政協(xié)委員，我參加今年全國“兩會(huì)”最明顯的感受是，政府工作報(bào)告為困境中的新能源注入了更大動(dòng)力和信心，新能源發(fā)展將大大提速，預(yù)計(jì)2013年清潔能源將同比大增近六成。

《能源評(píng)論》：為了推動(dòng)新能源的進(jìn)一步發(fā)展，我國應(yīng)該著力解決哪些問題？

肖宏江：目前，國家正加緊研究解決新能源并網(wǎng)，光伏回歸國內(nèi)市場(chǎng)，以及核電重啟等政策扶持問題。但由于我國目前仍處于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，還存在很多瓶頸問題。主要體現(xiàn)在政策激勵(lì)不夠，科技創(chuàng)新能力亟待提升兩方面。

舉例而言，從政策層面不同地區(qū)對(duì)新能源發(fā)電采取統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策。但這一做法并沒考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求“東強(qiáng)西弱”，而新能源發(fā)展“西強(qiáng)東弱”的特點(diǎn)，結(jié)果導(dǎo)致電力需求旺的地方缺口拉大，需求弱的地方資源浪費(fèi)。因此，國家應(yīng)明確新能源電價(jià)附加分級(jí)使用原則，將國家統(tǒng)一征收的新能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金部分返還給各省（市、區(qū)），建立省級(jí)新能源專項(xiàng)，合理確定新能源補(bǔ)貼水平，以有序推進(jìn)新能源發(fā)展。

從科技創(chuàng)新的角度，我國的新能源開發(fā)和利用技術(shù)多來自于國外，對(duì)外依存度高。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)與之相關(guān)的設(shè)備制造、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修維護(hù)、技術(shù)改造提出了新要求。所以，未來，在消化吸收國外新技術(shù)、新工藝、新成果的基礎(chǔ)上，要大力支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身在新能源核心技術(shù)方面的攻關(guān)創(chuàng)新能力，促進(jìn)新能源發(fā)電技術(shù)升級(jí)、理論水平提升和研究成果轉(zhuǎn)化。