7月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，“加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)智能化”是城市基礎(chǔ)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。據(jù)了解，這是近年來(lái)在國(guó)家層面第一次把電網(wǎng)智能化和配電網(wǎng)建設(shè)作為投資方向，勢(shì)必將加快智能電網(wǎng)的建設(shè)速度，給智能電網(wǎng)所涉及的電動(dòng)汽車、分布式電源、智能家電等上下游數(shù)百個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)高增長(zhǎng)值。

配電網(wǎng)欠賬多、問(wèn)題突出

8月7日，浙江省杭州市黃體變電所開(kāi)關(guān)跳閘，杭州市供電公司調(diào)度控制中心員工通過(guò)監(jiān)視屏收集、梳理信息，迅速作出故障判斷，遙控對(duì)石蓮開(kāi)關(guān)站一條分線進(jìn)行隔離故障點(diǎn)及分段恢復(fù)供電操作，整個(gè)事故處理僅耗時(shí)10分鐘，配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)大幅提升了故障搶修速度。數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，作為配電網(wǎng)自動(dòng)化試點(diǎn)城市之一的杭州有708條線路、1475座開(kāi)閉所實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化運(yùn)行，配電終端覆蓋率約56％。

然而，對(duì)于非試點(diǎn)的其他許多城市來(lái)說(shuō)，配電網(wǎng)自動(dòng)化率要低得多，所暴露出的運(yùn)行管理水平較低、故障處理能力不強(qiáng)等問(wèn)題也更多。同時(shí)，即使供電可靠性指標(biāo)居前的城市仍發(fā)生停電事故，也反映出我國(guó)城市配電網(wǎng)相對(duì)薄弱的問(wèn)題。如今年6 月5 日，上海靜安、普陀、黃浦、徐匯等地區(qū)部分居民和部分用戶停電約1 小時(shí)，受影響戶數(shù)約1.3 萬(wàn)戶。據(jù)悉，上海市電力公司是2009—2012年度供電可靠性金牌A級(jí)企業(yè)，多年連續(xù)供電可靠性排名第一。

正如國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞不久前在國(guó)網(wǎng)2013年年中工作會(huì)上所指出的那樣：“配電網(wǎng)發(fā)展滯后，欠賬多，雖然近年來(lái)采取措施、加大投入，加快建設(shè)和改造，但問(wèn)題尚未根本解決，配電網(wǎng)發(fā)展與國(guó)際先進(jìn)水平還有明顯差距。”為此，國(guó)網(wǎng)在該會(huì)議上將配電網(wǎng)建設(shè)定義為“當(dāng)務(wù)之急”。

直面城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的考驗(yàn)

一個(gè)城市的生活水平越高，現(xiàn)代化程度越高，對(duì)電力的依賴性就越高，因此建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的配電網(wǎng)是城市發(fā)展的必由之路。工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院袁遠(yuǎn)表示：“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)進(jìn)程的加快，中國(guó)電力需求將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。”

“隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，以及分布式電源、微電網(wǎng)、智能用電、電動(dòng)汽車的快速發(fā)展，配電網(wǎng)負(fù)荷快速增長(zhǎng)，功能和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化，對(duì)供電安全性、可靠性、適應(yīng)性的要求越來(lái)越高。”劉振亞認(rèn)為，“配電網(wǎng)薄弱的問(wèn)題如不盡快解決，老問(wèn)題和新需求相互交織，將會(huì)導(dǎo)致電力‘落不下、用不上’，嚴(yán)重影響供電能力和服務(wù)質(zhì)量。”

因此，“加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)智能化”的政策不僅將加強(qiáng)城市配電網(wǎng)的供電能力，還將有利于光伏等分布式電源的接入，應(yīng)對(duì)電動(dòng)汽車充換電站/充電樁等沖擊負(fù)荷。

更為重要的是，智能電網(wǎng)是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域、跨行業(yè)乃至全社會(huì)理念轉(zhuǎn)變的龐大系統(tǒng)工程，涵蓋電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，不僅將促進(jìn)新材料、電力電子元器件制造、電池制造、通信設(shè)備、智能家電等上下游數(shù)百個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，還將與智能城市、智能生活等更廣闊領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展相呼應(yīng)。因此，這張以智能電網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)勢(shì)必將隨著新政策加速展開(kāi)。

中央、地方、企業(yè)相互配合推進(jìn)

為加快解決配電網(wǎng)薄弱的問(wèn)題，電網(wǎng)企業(yè)已積極行動(dòng)起來(lái)。6月8日，南方電網(wǎng)公司召開(kāi)配電自動(dòng)化建設(shè)發(fā)展思路研討會(huì)，強(qiáng)調(diào)配電自動(dòng)化建設(shè)應(yīng)綜合考慮城市定位、供電可靠性要求、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)完善程度、技術(shù)力量和基礎(chǔ)管理?xiàng)l件等因素，分批次、分階段推廣；7月11日，國(guó)網(wǎng)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作的意見(jiàn)》指出，以提高供電可靠性為目標(biāo)，提升發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)與改造并舉。

可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著中央、地方、電網(wǎng)企業(yè)相互配合推進(jìn)，配電網(wǎng)在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中將得到地方政府的綜合配套考慮，配電網(wǎng)發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新時(shí)期，縮短停電時(shí)間，迎接分布式電源、微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車等發(fā)展的新趨勢(shì)。

來(lái)自各方的消息表明，在中央、電網(wǎng)企業(yè)的統(tǒng)一部署下，各地已積極行動(dòng)起來(lái)。日前，“高可靠性配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及工程應(yīng)用”項(xiàng)目順利通過(guò)重慶市科技成果鑒定；8月5日，浙江省臨海市供電公司透露，該公司今年計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，對(duì)城市配電網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，共涉及241個(gè)單項(xiàng)工程，新建及改造10千伏線路43條，新建（改造）線路98千米，新建及改造臺(tái)區(qū)186個(gè)……