“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”為在金融危機(jī)旋渦中苦苦掙扎多時(shí)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”。然而，內(nèi)需市場(chǎng)真正啟動(dòng)，需要普惠性政策，更需要政策能落到實(shí)處.

　　3月下旬，太陽(yáng)能概念股表現(xiàn)強(qiáng)勁，天威保變等多只太陽(yáng)能光伏題材的股票連拉數(shù)個(gè)漲停，板塊熱度陡升。這股熱度迅速傳到大洋彼岸的美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)東部時(shí)間3月23日，無(wú)錫尚德、江西賽維的股價(jià)均上漲39%，天威英利也大漲35%，且隨后持續(xù)走高。

　　一直默默無(wú)聞的太陽(yáng)能概念股緣何突然集體“井噴”?其背后的直接利好因素是，中國(guó)近日出臺(tái)的“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。3月23日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)城市光電建筑一體化應(yīng)用。這兩個(gè)文件被稱(chēng)為“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。正是這一計(jì)劃，為光伏產(chǎn)業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”，讓在金融危機(jī)的旋渦中已苦苦掙扎多時(shí)的光伏企業(yè)看到了一絲曙光。

　　這是中國(guó)針對(duì)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用出臺(tái)的第一個(gè)量化措施，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。不少人樂(lè)觀認(rèn)為，這一政策將改變國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的尷尬局面。

　　“計(jì)劃”出臺(tái)后，《新財(cái)經(jīng)》編輯對(duì)光伏領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家及部分企業(yè)進(jìn)行了采訪。他們普遍認(rèn)為，“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”在一定程度提振了光伏企業(yè)的信心，但對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際推動(dòng)效果，短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

　　被金融危機(jī)

　　打蒙了的光伏產(chǎn)業(yè)

　　中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是“兩頭在外”，即從國(guó)外進(jìn)口原材料，經(jīng)過(guò)加工，再將成品輸出。因此，海外市場(chǎng)的浮沉，在很大程度上決定著我國(guó)光伏企業(yè)的命運(yùn)。

　　2008年下半年，金融危機(jī)爆發(fā)，海外市場(chǎng)開(kāi)始“凍結(jié)”，光伏企業(yè)被沖得七零八落。“許多企業(yè)被打蒙了，有裁員的，有停產(chǎn)的?！比珖?guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍博士在接受《新財(cái)經(jīng)》編輯采訪時(shí)表示。

　　有媒體報(bào)道，國(guó)內(nèi)80%的光伏企業(yè)陷入困境，50%的光伏組件企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“情況確實(shí)比較嚴(yán)重，肯定有停產(chǎn)的，但到底百分之多少，我沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)字。金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)外不少項(xiàng)目或暫停、或延后，有的甚至取消，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的影響非常直接?！蓖ㄍ瘓F(tuán)副總裁胡榮柱說(shuō)。通威集團(tuán)做農(nóng)業(yè)起家，近兩年，開(kāi)始投資新能源，多晶硅項(xiàng)目是目前的投資重點(diǎn)。談及金融危機(jī)對(duì)通威集團(tuán)的影響，胡榮柱表示，最大的影響是多晶硅的價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致單位利潤(rùn)下降很多，好在通威的產(chǎn)品沒(méi)有出口，主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，訂單量沒(méi)有萎縮。

　　“大部分企業(yè)50%～80%的產(chǎn)能的的確確被打下去了。說(shuō)80%的企業(yè)倒閉，應(yīng)該沒(méi)那么嚴(yán)重。我沒(méi)有權(quán)威數(shù)據(jù)，就我們了解的情況看，數(shù)據(jù)反過(guò)來(lái)可能是對(duì)的，即20%的企業(yè)倒閉，80%的企業(yè)受到很大沖擊?！敝泻ｊ?yáng)(北京)新能源電力工程有限公司董事長(zhǎng)薛力銘說(shuō)。他說(shuō)，中海陽(yáng)所受影響不太大，主要原因是中海陽(yáng)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，海外市場(chǎng)份額僅占10%左右。而受金融危機(jī)沖擊最大的是外向型企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)現(xiàn)有11家光伏領(lǐng)域的上市公司，它們90%以上的產(chǎn)能都是外銷(xiāo)，因此，受影響比較大。

　　薛力銘認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)有兩大直接影響：一是訂單流產(chǎn)，二是庫(kù)存積壓。

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，不少外商取消了訂單。盡管外商舍棄了預(yù)付款，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)因此遭受的損失更慘重。比如，外商開(kāi)始下了5億的訂單，預(yù)付款20%，即1億，后來(lái)取消訂單，預(yù)付款也不要了?？此粕a(chǎn)企業(yè)白白得了一個(gè)億，其實(shí)不然。因?yàn)樵蠝?zhǔn)備了，規(guī)格確定了，有的甚至已經(jīng)投產(chǎn)，生產(chǎn)商實(shí)際投入總額可能達(dá)4億元。如今只得到1億元，直接損失3億元。

　　除了訂單流產(chǎn)，光伏企業(yè)面臨的另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題――庫(kù)存積壓。2008年上半年，多晶硅價(jià)格一路飆升至每公斤400多美元，不少企業(yè)大量囤積，一屯就是幾個(gè)億，為2009年、2010年擴(kuò)大產(chǎn)能做準(zhǔn)備;金融危機(jī)爆發(fā)后，價(jià)格直線(xiàn)下跌，現(xiàn)在只有50～60美元/公斤。庫(kù)存不值錢(qián)了，資金又被嚴(yán)重占用，企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　“兩頭”出了問(wèn)題，光伏企業(yè)陷入困境，從地方政府到中央政府，不斷收到企業(yè)發(fā)出的求救信號(hào)，政府怎能袖手旁觀?薛力銘認(rèn)為，這是國(guó)家出臺(tái)“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”的現(xiàn)實(shí)背景，國(guó)家也希望借此機(jī)會(huì)啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)。

　　出路在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，

　　不能總為他人做嫁衣

　　不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”、過(guò)分依賴(lài)海外市場(chǎng)的現(xiàn)象早有關(guān)注，并呼吁啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)?！爸袊?guó)光伏企業(yè)的出路在哪里?在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)。然而，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲難以啟動(dòng)。企業(yè)是趨利的，海外市場(chǎng)能夠給它們帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，它們自然會(huì)把目光都轉(zhuǎn)向國(guó)外?！痹佘娬f(shuō)。

　　不可否認(rèn)，海外光伏應(yīng)用市場(chǎng)的快速發(fā)展，客觀上刺激了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，使得無(wú)錫尚德、江西賽維等一批企業(yè)脫穎而出。數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國(guó)太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能電池組件的產(chǎn)量居全球第一。

　　“某一個(gè)階段這么做是合理的，但如果一直這樣下去，我們只做國(guó)外的代工商，肯定不行?！谝弧强拷o別人加工得來(lái)的。企業(yè)是上市了，老板也成了全球首富，