前天,歐盟委員會(huì)宣布,中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端已達(dá)成“友好”解決方案。中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件,終于達(dá)成妥協(xié)。昨日,歐洲媒體和政商界人士,以及國內(nèi)相關(guān)光伏企業(yè)熱議中歐光伏談判。相關(guān)中方企業(yè)代表披露談判詳情。
27號(hào),曾執(zhí)意征稅的歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特表示,雙方就中國太陽能板在歐洲市場的最低價(jià)格達(dá)成一致。這對(duì)中歐雙方來說都是“友好”的結(jié)果。他說:“我相信新的價(jià)格有助于穩(wěn)定歐盟太陽能板市場,我將很快向歐委會(huì)上交提案,等待批準(zhǔn)。”
歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特
目前中歐雙方均未透露具體價(jià)格,但法新社援引知情人士的消息稱最低價(jià)格為每瓦特0.56歐元,也有傳聞稱下限為0.57歐元。歐盟官員透露,希望該談判協(xié)議能在8月6日之前通過,屆時(shí)具體細(xì)節(jié)將公之于眾。
全球熱議中歐光伏談判結(jié)果
據(jù)路透社報(bào)道,歐盟與中國雙方同意的最低進(jìn)口價(jià)格接近現(xiàn)貨價(jià)。根據(jù)光伏交易平臺(tái)pvXchange,雙方同意的每瓦特0.56歐元接近7月歐洲市場的中國光伏面板現(xiàn)貨價(jià)。報(bào)道稱,若以2012年的水平為基準(zhǔn),中國將獲準(zhǔn)提供可滿足約半數(shù)歐洲光伏面板需求的供應(yīng)。歐盟2012年消費(fèi)量為150億瓦特,協(xié)議規(guī)定中國可提供70億瓦特,超出部分則需繳納47.6%的關(guān)稅。
德國經(jīng)濟(jì)部長菲利普·羅斯勒對(duì)中歐達(dá)成協(xié)議表示歡迎。他說,爭端對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系都有損害。“現(xiàn)在已有一個(gè)妥協(xié)方案是件好事。我們始終認(rèn)為,談判解決問題比那種損害整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的沖突要好。”他希望這場爭端能夠盡快和平結(jié)束。
法國外貿(mào)部長妮科爾·布里克隨即發(fā)表聲明祝賀。她表示,“如今我們期待這一和解有助于中國方面結(jié)束對(duì)歐洲葡萄酒進(jìn)行的反傾銷調(diào)查”。
法國“券商”網(wǎng)站認(rèn)為,中歐就光伏貿(mào)易糾紛達(dá)成和解將會(huì)緩和中法在葡萄酒貿(mào)易方面的緊張氣氛。
歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)成員丹尼爾·卡斯帕瑞表示,中歐一天的貿(mào)易量超過10億歐元,2012年,中歐雙方的貿(mào)易額達(dá)4150億歐元。中國是歐洲最重要、最緊密的貿(mào)易伙伴之一。“今年11月或12月,中歐投資協(xié)定就要正式開始談判。我們之間應(yīng)該要更多胡蘿卜,不要大棒。”
英國《金融時(shí)報(bào)》載文稱,中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案,是當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要議題之一。這次談判結(jié)果對(duì)中歐雙方“意義重大”。
歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟(AFASE)的新聞聯(lián)絡(luò)官約翰納西·尼斯克表示,盡管最低價(jià)格還未透露,但希望歐盟不要提價(jià),因?yàn)檫@會(huì)嚴(yán)重影響歐洲光伏安裝和項(xiàng)目開發(fā)。自6月5日歐盟提出初步關(guān)稅,歐洲光伏產(chǎn)品需求已經(jīng)嚴(yán)重萎縮,導(dǎo)致部分光伏企業(yè)破產(chǎn)。
開發(fā)光伏項(xiàng)目的歐洲企業(yè)自然歡迎中國價(jià)廉物美的產(chǎn)品,但與中國直接競爭的歐洲光伏設(shè)備制造商非常不滿。
歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席米蘭·尼奇克稱,談判結(jié)果明顯違反了歐盟的貿(mào)易法。歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)——太陽能世界也表示,將向盧森堡的歐洲法院就這項(xiàng)協(xié)議提起上訴。
德國在線媒體《德國經(jīng)濟(jì)新聞》稱,歐盟在所有關(guān)鍵問題上都做出讓步,協(xié)議達(dá)成的每瓦特0.56歐元大大低于歐洲光伏企業(yè)要求的每瓦特0.8歐元。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書長孫廣彬表示,此次爭端使中國企業(yè)進(jìn)行了一次深度調(diào)整,部分企業(yè)停產(chǎn)整頓。2009年至2011年,中國向歐洲出口光伏產(chǎn)品的企業(yè)有500家,目前只有不到100家能夠獲得零關(guān)稅的資格。
江蘇輝倫太陽能科技有限公司是位于南京的一家中小型太陽能系統(tǒng)供應(yīng)商。該公司董事長李容坤全程參與了對(duì)歐光伏產(chǎn)品出口的談判。他表示,對(duì)這次談判的結(jié)果感到“相對(duì)滿意”。
中盛光電集團(tuán)總裁佘海峰也表示:“此次設(shè)定的最低價(jià)格,能夠保證中企的合理利潤。”
中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示,中歐貿(mào)易額巨大,出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的,應(yīng)理性看待,妥善處理。通過對(duì)話與磋商解決光伏貿(mào)易摩擦,有助于維持一個(gè)開放、合作、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,符合雙方共同利益。
中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件,是當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要議題之一。6月初,歐委會(huì)宣布,歐盟從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,如果歐中雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。此次談判結(jié)果對(duì)于中歐雙方意義重大。
中國光伏企業(yè)披露談判詳情
過去兩個(gè)月,江蘇輝倫太陽能科技有限公司負(fù)責(zé)法律事務(wù)的周強(qiáng)過上了南京—北京的雙城生活,平均每周,他都要去北京1~2次。
周強(qiáng)所在的企業(yè)是中國歐盟光伏產(chǎn)品糾紛的涉案企業(yè),也是在6月歐委會(huì)征收臨時(shí)反傾銷稅,并提供價(jià)格承諾談判方式之后,被選出的13家代表企業(yè)之一。
這些企業(yè)通過中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(下稱“機(jī)電商會(huì)”)推薦,又經(jīng)過會(huì)員投票,被選中為商務(wù)部和機(jī)電商會(huì)的談判提供技術(shù)、市場支持,并為談判團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備談判方案。
他說:“我們隨時(shí)在與談判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行電話、郵件和微信的聯(lián)絡(luò),以便隨時(shí)修改談判細(xì)節(jié),如果涉及比較具體的行業(yè)性問題,就會(huì)去北京開會(huì)。”
機(jī)電商會(huì)副會(huì)長王貴清表示,談判期間,雙方進(jìn)行了多次的磋商和談判。歐盟代表團(tuán)來北京和中方會(huì)談,中方也會(huì)前往布魯塞爾與歐方會(huì)談。
英利綠色能源法務(wù)總監(jiān)樊先生說:“在這段時(shí)間內(nèi),各協(xié)會(huì)都做了大量工作,參與委托商會(huì)談判的企業(yè)多達(dá)95家。光伏公司主要工作是向中方談判代表提供市場信息、價(jià)格、細(xì)分市場狀況及市場預(yù)測(cè)等,中歐雙方集中討論的焦點(diǎn)也在數(shù)據(jù)、當(dāng)?shù)厥蹆r(jià)及彼此的市場份額上。”
如此規(guī)模的貿(mào)易談判無疑是艱苦的。周強(qiáng)說,最后報(bào)告處處是讓人玩味的談判細(xì)節(jié)。
同樣過雙城生活的泰通(泰州)工業(yè)有限公司(中盛光電)商務(wù)管理部陳琦回憶到,自己至少經(jīng)歷了三個(gè)版本的談判方案,6月下旬第一個(gè)方案后,7月初及下旬又隨著談判進(jìn)展,出了其他兩個(gè)版本。整個(gè)過程就是在和歐委會(huì)就出價(jià)及條款細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)博弈。
給他印象最深也是最艱難的部分,是將歐委會(huì)的最初出價(jià)67歐分/瓦談到了57歐分/瓦,以及取消連坐條款。
歐委會(huì)最初的出價(jià)要求是,如果有一家中國光伏企業(yè)違反價(jià)格承諾協(xié)議,所有的中國企業(yè)便必須退出歐盟市場,到了最后的方案,這個(gè)條款已經(jīng)被修改為中國企業(yè)誰違規(guī),誰退出歐盟市場。
他算了筆賬,如果收47.6%的反傾銷稅,輸入歐盟的太陽能面板產(chǎn)品價(jià)格會(huì)達(dá)到將近70歐分/瓦,這個(gè)價(jià)格高于歐盟本土競爭對(duì)手的價(jià)格10%左右,達(dá)到了禁止性關(guān)稅的水平,那樣中國產(chǎn)品將完全被禁止在歐盟市場之外。
一位參與談判的企業(yè)內(nèi)部高層透露說:“一開始?xì)W盟拋出了一個(gè)比較高的價(jià)格,但這一價(jià)格的采集依據(jù)并不科學(xué),我們拿了很多數(shù)據(jù)給對(duì)方,證明歐盟價(jià)格及相應(yīng)理由是有些問題的。因而后來大家可以逐步達(dá)成一個(gè)合理的價(jià)格。”
談判最終確定的價(jià)格,是中歐雙方都做了一定讓步后的結(jié)果,不是任何一方的底價(jià),大致在中國企業(yè)出價(jià)的55歐分及歐盟出價(jià)的57歐分之間。
江蘇輝倫太陽能科技有限公司總經(jīng)理李容坤認(rèn)為,價(jià)格承諾比傳統(tǒng)的雙反稅規(guī)則要好。
傳統(tǒng)的雙反稅是要交給政府,而且是禁止性的稅率。但是限制最低價(jià),就是迫使企業(yè)提高出口價(jià)格,提價(jià)部分是企業(yè)自己多賺走的利潤。對(duì)于雙方是一個(gè)更為雙贏的結(jié)果,中國企業(yè)也能保持在歐盟的出口,歐盟也能保護(hù)本土企業(yè),控制中國輸歐產(chǎn)品的市場份額。