光伏“雙反”大事記

2011年10月，美國太陽能電池生產(chǎn)商Solar World要求對(duì)中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。

2011年11月，美國商務(wù)部對(duì)中國光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查立案。

2012年7月，德國SolarWorld公司要求歐盟對(duì)中國光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

2012年9月，歐盟宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。

2012年11月，歐盟宣布對(duì)中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

2012年11月，美方針對(duì)中國相關(guān)生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%-249.96%的反傾銷關(guān)稅，以及介于14.78%-15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

2013年3月，歐美對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制進(jìn)口登記。

2013年6月，歐盟宣布分階段對(duì)由中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅：6月6日至8月6日稅率為11.8%，若中國不能在8月前提供解決方案，平均關(guān)稅稅率將上調(diào)至47.6%。

什么叫“雙反”調(diào)查

“雙反”調(diào)查是指對(duì)來自某一個(gè)（或幾個(gè)）國家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格或在接受出口國政府補(bǔ)貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的情況下，世界貿(mào)易組織（WTO）允許成員方使用反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，恢復(fù)正常的進(jìn)口秩序和公平的貿(mào)易環(huán)境，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益。

什么叫分布式光伏發(fā)電

分布式光伏發(fā)電是指采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用原則。目前應(yīng)用最為廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項(xiàng)目。

期待更有質(zhì)量的增長

痛定思痛。造成光伏產(chǎn)業(yè)今天的危機(jī)，盡管有國外“雙反”的因素，但更主要的對(duì)手還是我們自己。

據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)每年以50%到70%的速度增長時(shí)，我國的產(chǎn)能產(chǎn)量卻以150%的速度在飛奔。高額的利潤刺激著產(chǎn)業(yè)的狂長，但脫離了市場(chǎng)需求的增長，最后只能淹沒在自己挖的陷阱里。

產(chǎn)能的過剩、技術(shù)的落后、市場(chǎng)的失衡，眼下這場(chǎng)危機(jī)是我國光伏產(chǎn)業(yè)七年無序增長后的必然結(jié)果，各國接踵而來的“雙反”只是全面引爆這場(chǎng)危機(jī)的“導(dǎo)火索”。尤其是光伏產(chǎn)品的超級(jí)同質(zhì)化，造成了“沒有最低只有更低”的價(jià)格無序競爭，最終釀成悲劇。這也給處于工業(yè)化加速階段的龍巖敲響警鐘：對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要理性發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)行業(yè)管理，避免盲目擴(kuò)張。

內(nèi)憂外患，導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇較大挫折，但我們絕不能就此忽視了這一朝陽產(chǎn)業(yè)的明朗前景。專家指出，中國光伏業(yè)今日的困境是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期步伐過快而非末期的周期性現(xiàn)象。經(jīng)歷過生死劫難的光伏企業(yè)，只要勇于直面危機(jī)，認(rèn)真總結(jié)反思，亦能實(shí)現(xiàn)自我拯救。

加大致力科技研發(fā)，持續(xù)降低成本，提高市場(chǎng)競爭力，開發(fā)出更多適合國內(nèi)的低成本光伏產(chǎn)品，加快發(fā)展國內(nèi)高潔能源，在造福國人的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是企業(yè)的必然之路。我市及全國一批光伏企業(yè)的升級(jí)新生，便從側(cè)面詮釋了這一生存法則。

而對(duì)于政府來說，更需要做的應(yīng)該是幫助建立一個(gè)良性的市場(chǎng)競爭環(huán)境，例如加快推進(jìn)光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理，等等。

我們?cè)敢庀嘈?，隨著國家支持政策的落實(shí)、光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步、國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的啟動(dòng)，我們的光伏產(chǎn)業(yè)一定會(huì)重振旗鼓，迎來更有質(zhì)量的增長。