日前出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明確提出，2013年至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右。在接受記者采訪時，國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧說，國內(nèi)市場的大規(guī)模啟動有利于困境中的光伏企業(yè)生存發(fā)展，但我國發(fā)展光伏發(fā)電的初衷不是解企業(yè)的一時之困，更不能一哄而上、粗放發(fā)展。

“我國大多數(shù)地方都可以發(fā)展光伏發(fā)電，完成年新增1000萬千瓦光伏裝機(jī)的目標(biāo)沒有問題，但如何布局？國家補(bǔ)貼如何及時兌現(xiàn)？如何避免不合理布局造成的‘棄光’現(xiàn)象？必須做大量精細(xì)化的規(guī)劃和管理工作。”李瓊慧說。

李瓊慧提出，分布式電源的特點(diǎn)是發(fā)電裝機(jī)小、分散、以自發(fā)自用為主，要制定符合國情的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，給投資者和用戶明確的信息。政府在幫“錢”的同時，發(fā)布準(zhǔn)確的行業(yè)指導(dǎo)信息也十分重要，要引導(dǎo)光伏發(fā)電裝機(jī)科學(xué)合理布局，不能為了消化產(chǎn)能而盲目地大發(fā)展，也不能為了便于管理就集中連片開發(fā)。一定要鼓勵光照條件好或工商業(yè)電價高的有條件的地方先發(fā)展，而不能為了規(guī)模而發(fā)展，不顧長遠(yuǎn)和技術(shù)進(jìn)步　?！?br />