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中國公布對美韓太陽能多晶硅反傾銷初步裁定

   2013-07-18 世紀(jì)新能源網(wǎng)26190
(三)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的初步調(diào)查。

1.產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期。

調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中明確,本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期(以下稱調(diào)查期)為2008年1月1日至2012年6月30日。

2.參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記。

根據(jù)《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十九條、第二十一條的規(guī)定,2012年7月20日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出了《關(guān)于參加太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記的通知》(商調(diào)查函[2012]261號)。2012年8月9日,參加調(diào)查活動登記期截止, 共計15家利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)提交反傾銷調(diào)查活動登記申請,分別為:

國外生產(chǎn)者/出口商9家:Hemlock Semiconductor Corporation、REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司、REC太陽能級硅有限責(zé)任公司、MEMC電子材料公司、HOKU公司、熊津多晶硅有限公司、韓國硅業(yè)株式會社、OCI株式會社、韓華化學(xué)株式會社。國內(nèi)進(jìn)口商6家:無錫尚德太陽能電力有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司、保定天威英利新能源有限公司、英利能源(中國)有限公司、常州天合光能有限公司、天津市環(huán)歐半導(dǎo)體材料技術(shù)有限公司。

經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記申請。

3.成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。

2012年8月15日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于成立太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組的通知》(商調(diào)查(三處)函[2012]319號),成立了太陽能級多晶硅反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,負(fù)責(zé)本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作。

4.發(fā)放和收回調(diào)查問卷。

根據(jù)《反傾銷條例》第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十四條、第二十五條的規(guī)定,2012年8月15日,調(diào)查機(jī)關(guān)向本案利害關(guān)系方發(fā)放了《太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷(國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷)》(商調(diào)查函[2012]315號)(以下稱《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》)、《太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷(國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷)》(商調(diào)查函[2012]316號)(以下稱《國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》)和《太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷(國外<地區(qū)>生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷)》(商調(diào)查函[2012]317號)、《太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷(國外<地區(qū)>生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷)》(商調(diào)查函[2012]318號)(上述兩份問卷以下均稱《國外<地區(qū)>生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》)。

2012年9月10日,熊津多晶硅有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了延期遞交答卷的申請;2012年9月11日,MEMC電子材料公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了延期遞交答卷的申請;2012年9月11日,韓國硅業(yè)株式會社向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了延期遞交答卷的申請;2012年9月13日,OCI株式會社向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了延期遞交答卷的申請;2012年9月14日,Hemlock Semiconductor Corporation向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了延期遞交答卷的申請;2012年9月14日,韓華化學(xué)株式會社向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了延期遞交答卷的申請。經(jīng)研究,調(diào)查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了上述延期申請。

在規(guī)定的答卷期限或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交答卷的期限內(nèi),調(diào)查機(jī)關(guān)共收到4份國內(nèi)生產(chǎn)者問卷答卷,6份國內(nèi)進(jìn)口商問卷答卷,10份國外<地區(qū)>生產(chǎn)者/出口商問卷答卷。分別為,國內(nèi)生產(chǎn)者4家:江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、洛陽中硅高科技有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、大全新能源有限公司;國內(nèi)進(jìn)口商6家:英利能源(中國)有限公司、保定天威英利新能源有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司、無錫尚德太陽能電力有限公司、天津市環(huán)歐半導(dǎo)體材料技術(shù)有限公司、上海東方久信集團(tuán)有限公司;國外生產(chǎn)者/出口商10家:Hemlock Semiconductor Corporation、美國REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司、美國REC太陽能級硅有限責(zé)任公司、MEMC電子材料公司、美國瓦克化學(xué)公司、瓦克多晶硅北美有限公司、韓國硅業(yè)株式會社、韓國熊津多晶硅有限公司、韓國OCI株式會社、韓國韓華化學(xué)株式會社。

5.聽取利害關(guān)系方意見陳述。

根據(jù)《反傾銷條例》第二十條的規(guī)定,2012年8月6日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請人提交的《關(guān)于召開太陽能級多晶硅反傾銷、反補(bǔ)貼案申請人意見陳述會的申請》。調(diào)查機(jī)關(guān)于2012年8月6日發(fā)出《關(guān)于召開太陽能級多晶硅反傾銷及反補(bǔ)貼案申請人意見陳述會的通知》(商調(diào)查(三處)函[2012]300號)。2012年8月10日,調(diào)查機(jī)關(guān)召開對美國和韓國的太陽能級多晶硅反傾銷案申請人意見陳述會,聽取了申請人陳述提起申請的主要理由及對本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的相關(guān)問題的陳述,收到了本案申請人提交的陳述材料。

2012年10月26日,韓國駐華大使館向調(diào)查機(jī)關(guān)提出了拜會請求。11月14日,調(diào)查機(jī)關(guān)接待了韓國駐華大使館一等秘書一行,聽取其就本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查有關(guān)問題的陳述。

2012年12月14日,韓國太陽光產(chǎn)業(yè)協(xié)會和OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社、三星精密化學(xué)株式會社、韓華化學(xué)株式會社向調(diào)查機(jī)關(guān)提出了拜訪請求。根據(jù)《反傾銷條例》第二十條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)于2012年12月20日接待上述利害關(guān)系方,聽取其意見陳述,收到了其提交的《關(guān)于太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)事宜拜會的發(fā)言概要》。

2012年12月27日,REC太陽能級硅有限責(zé)任公司和REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提出了拜訪請求。根據(jù)《反傾銷條例》第二十條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)于2013年1月10日接待上述利害關(guān)系方,聽取其意見陳述,收到了其提交的《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局面談綱要》。

6.接收利害關(guān)系方書面意見。

2012年8月8日, Hemlock Semiconductor Corporation向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《對進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查立案公告中被調(diào)查產(chǎn)品范圍的評論意見》。

2012年8月8日,REC太陽能級硅有限責(zé)任公司和REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于:對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅的反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查被調(diào)查產(chǎn)品范圍和申請書的評論》。

2012年10月11日,HOKU公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《HOKU 公司關(guān)于調(diào)查期間無對中國出口的說明》。

2012年10月11日,MEMC電子材料公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷答卷主體的說明》。

2012年11月9日,Hemlock Semiconductor Corporation向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼案調(diào)查無損害抗辯》。

2012年12月17日,OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社、SMP株式會社、韓華化學(xué)株式會社向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于太陽能級多晶硅反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害抗辯意見》。

2013年1月23日,REC太陽能級硅有限責(zé)任公司和REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查無損害抗辯意見書》。

2013年1月29日,申請人向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《對韓國企業(yè)<關(guān)于太陽能級多晶硅反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害抗辯意見>的評論意見》和《對Hemlock公司<進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷反補(bǔ)貼案無損害抗辯>的評論意見》。

2013年2月7日,Hemlock Semiconductor Corporation向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷反補(bǔ)貼案無損害抗辯》。

2013年2月27日,申請人向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《對REC<提請召開太陽能級多晶硅反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查產(chǎn)品范圍聽證會的申請書>的評論》。

2013年3月6日,常州億晶光電科技有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的評論》。

2013年3月21日,OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社、SMP株式會社、韓華化學(xué)株式會社向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《對申請人關(guān)于韓國出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)損害抗辯意見評論的抗辯意見》。

7.初裁前實地核查。

根據(jù)《反傾銷條例》第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十七條的規(guī)定,2012年11月5日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出了《關(guān)于太陽能級多晶硅反傾銷和反補(bǔ)貼案初裁前實地核查的通知》(商調(diào)查函[2012]453號)。2013年1月,調(diào)查機(jī)關(guān)先后對國內(nèi)生產(chǎn)者洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司進(jìn)行了初裁前實地核查。實地核查期間,調(diào)查機(jī)關(guān)對申請人提交的申請書及調(diào)查問卷答卷中的信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行了核查。核查結(jié)束后,申請人向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了核查后補(bǔ)充材料。

8.接收聽證會申請書。

2013年1月23日,REC太陽能級硅有限責(zé)任公司和REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于提請召開太陽能級多晶硅反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害聽證會的申請書》。

2013年2月27日,Hemlock Semiconductor Corporation向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于提請召開進(jìn)口多晶硅反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害聽證會的申請書》。

9.信息公開。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定》第八條、第十四條的規(guī)定,本案公開材料均已送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施公開信息查閱室。各利害關(guān)系方可以查找、閱覽、摘抄、復(fù)印公開信息。

調(diào)查機(jī)關(guān)對申請書及所附證據(jù)材料、收回的調(diào)查問卷答卷和實地核查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析和全面評估,對本案利害關(guān)系方提交的意見依法予以考慮。對REC太陽能級硅有限責(zé)任公司和REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司、Hemlock Semiconductor Corporation要求召開產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會的申請,調(diào)查機(jī)關(guān)將按照《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定予以考慮。

 
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