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中國公布對美韓太陽能多晶硅反傾銷初步裁定

   2013-07-18 世紀(jì)新能源網(wǎng)26200
2.韓國公司。

(1)配合調(diào)查公司。

熊津多晶硅有限公司 12.3%

(Woongjin Polysilicon Co.,Ltd.)

OCI株式會社 2.4%

(OCI Company Ltd.)

韓國硅業(yè)株式會社 2.8%

(Hankook Silicon Co.,Ltd.)

(2)未配合調(diào)查公司。

KCC Corp.andKorean Advanced Materials 48.7%

(KAM Corp.)

Innovation Silicon Co., Ltd. 48.7%

(3)其他韓國公司。 12.3%

(All Others)

六、 產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

(一)累積評估的適當(dāng)性。

根據(jù)《反傾銷條例》第九條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十五條、第十六條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,調(diào)查期內(nèi),來自美國、韓國的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品傾銷幅度均在2%以上;根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來自美國、韓國的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量占國內(nèi)總進(jìn)口量的比例均超過3%,不屬于微量或可以忽略不計(jì)的范圍。原產(chǎn)于美國、韓國的進(jìn)口產(chǎn)品之間以及原產(chǎn)于美國、韓國的進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間物理特征和化學(xué)性能、制造工藝、生產(chǎn)設(shè)備和原料、用途、銷售渠道、客戶及群體評價(jià)等方面相同或基本相同,價(jià)格總體變化趨勢基本一致,具有可替代性,存在相互競爭關(guān)系,競爭條件基本相同。

REC太陽能級硅有限責(zé)任公司和REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司提出 :來自美國的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品與來自韓國的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品在進(jìn)口數(shù)量變動趨勢、進(jìn)口比例變動趨勢、市場份額變動趨勢、生產(chǎn)能力變動趨勢以及生產(chǎn)量變動趨勢等方面存在明顯區(qū)別,將美國進(jìn)口產(chǎn)品與韓國進(jìn)口產(chǎn)品對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行累積評估是不合適的。

對此,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》認(rèn)定,來自美國、韓國的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間的物理特征和化學(xué)性能、制造工藝、生產(chǎn)設(shè)備和原料、用途、銷售渠道、客戶及群體評價(jià)和價(jià)格變化趨勢相同,其競爭條件相同;調(diào)查機(jī)關(guān)在同類產(chǎn)品認(rèn)定時已經(jīng)認(rèn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在用途、銷售渠道、客戶及群體評價(jià)、價(jià)格變化趨勢等方面基本相同,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的競爭條件也相同。

綜上,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,對來自美國、韓國的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?br />
(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量及所占國內(nèi)市場份額。

1.傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量。

根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),調(diào)查期內(nèi),來自美國、韓國的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量呈上升趨勢,2008年為7303噸;2009年為11209噸,比2008年上升53.48%;2010年為29522噸,比2009年上升163.38%;2011年為38837噸,比2010年上升31.55%。2011年1-6月為17669噸,2012年1-6月為27538噸,比2011年1-6月上升55.85%。

2.傾銷進(jìn)口產(chǎn)品所占國內(nèi)市場份額。

調(diào)查顯示,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額2008年為44.14%;2009年為27.02%,比2008年下降17.12個百分點(diǎn);2010年為32.69%,比2009年上升5.67個百分點(diǎn);2011年為26.58%,比2010年下降6.11個百分點(diǎn);2011年1-6月為24.84%,2012年1-6月為36.01%,2012年1-6月比2011年1-6月上升11.17個百分點(diǎn)。

OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社、SMP株式會社、韓華化學(xué)株式會社提出 :在審查被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量時,不能僅看進(jìn)口的絕對數(shù)量,更應(yīng)看重進(jìn)口的相對數(shù)量。調(diào)查期內(nèi),由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量的增幅明顯低于國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量和國內(nèi)表觀消費(fèi)量的增幅,國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場份額迅速上升,而被調(diào)查產(chǎn)品的市場份額呈明顯下降趨勢。因此,不存在由于進(jìn)口數(shù)量“相對增加”造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的事實(shí)。

對此,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)對傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的審查,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數(shù)量是否大量增加,或相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或消費(fèi)數(shù)量是否大量增加。本案中,調(diào)查機(jī)關(guān)已對傾銷進(jìn)口產(chǎn)品絕對數(shù)量和相對數(shù)量是否增長進(jìn)行了考查,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口絕對數(shù)量大幅增長是客觀的事實(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)據(jù)此判斷損害是否存在符合法律的規(guī)定。

 
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