與2013年第一季度相比，4月至6月，希臘光伏發(fā)電系統(tǒng)新增裝機(jī)量出現(xiàn)大幅下降，而第一季度該國(guó)新增光伏系統(tǒng)裝機(jī)量呈大幅上漲之勢(shì)。同時(shí)，希臘RES基金繼續(xù)以驚人速度不斷累積債務(wù)。

今年第二季度，希臘光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)量較2013年前三個(gè)月呈現(xiàn)大幅下跌，而第一季度該國(guó)新增光伏系統(tǒng)裝機(jī)量達(dá)到801MW。

由于3月11日起正式生效的最新光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼有所下調(diào)，因此光伏系統(tǒng)裝機(jī)量下滑已在預(yù)料之內(nèi)。2013年第一季度，光伏項(xiàng)目開發(fā)商們急于趕在3月截止日期以前建成他們的項(xiàng)目。

據(jù)希臘電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商LAGIE透露，4月份和6月份，希臘新增光伏系統(tǒng)裝機(jī)量分別達(dá)到66MW和48MW。盡管目前6月官方光伏系統(tǒng)安裝量數(shù)據(jù)還未公布，但消息人士向媒體透露，上月希臘光伏系統(tǒng)裝機(jī)量將基本持平。

尤其是4月份，希臘地面光伏發(fā)電項(xiàng)目新增裝機(jī)總量為59MW，屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)量則為7MW。5月份，該國(guó)地面光伏項(xiàng)目新增裝機(jī)總量為44MW，屋頂太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)量則為4MW。截至5月底，希臘累計(jì)光伏系統(tǒng)安裝量達(dá)到2.451 GW。

三月份截止日期之后，希臘政府于5月份大幅削減了FIT補(bǔ)貼，這令投資者們更為沮喪。此外，光伏項(xiàng)目投資者們還面臨著特別光伏稅率的追溯性上漲，該項(xiàng)特殊稅收最初于2012年11月份實(shí)施。5月份，希臘政府決定大幅提高光伏稅率。

不斷攀升的RES基金債務(wù)

希臘電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商LAGIE最新公布的數(shù)據(jù)中還夾雜著壞消息，LAGIE的可再生能源基金（Renewable Energy Sources，簡(jiǎn)稱RES ）已經(jīng)出現(xiàn)赤字，該項(xiàng)基金用于向希臘可再生能源發(fā)電商發(fā)放資金。據(jù)7月份最新公布的數(shù)據(jù)透露，截至5月底，可再生能源基金赤字總額已經(jīng)達(dá)到4.361億歐元。

希臘政府一直在尋求削減LAGIE赤字的方法，因此去年5月實(shí)施了最新的專門針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)RES法案，除了大幅削減了FIT補(bǔ)貼之外，該項(xiàng)法案還提高了特別光伏稅率。

盡管如此，可再生能源（RES）基金赤字仍然處于高危水平，在短期內(nèi)沒(méi)有任何可能減少的跡象。LAGIE預(yù)測(cè)，如果沒(méi)有任何進(jìn)一步的措施，那么到2013年年底R(shí)ES基金赤字可能將增加至6.1617億歐元，到2014年年底則進(jìn)一步上漲至11.6億歐元，到2015年5月將提高至14.3億歐元。

最新措施，什么措施？

關(guān)鍵問(wèn)題在于，如果無(wú)法徹底消除赤字的話，希臘政府將采取什么措施削減可再生能源基金赤字。以下給出了三種可能的方法。

首先，希臘政府可能會(huì)要求太陽(yáng)能光伏投資者們繳納更多。最新的FITs補(bǔ)貼費(fèi)率已經(jīng)較低，并且投資者們要希臘政府繳納特別高的稅率。根據(jù)特殊光伏稅率法案規(guī)定，例如，在希臘擁有100MW光伏系統(tǒng)的投資者等同于擁有100kW光伏系統(tǒng)的投資者。此外，LAGIE發(fā)放給光伏能源發(fā)電商的補(bǔ)貼已經(jīng)延遲了6個(gè)月之久，這已經(jīng)促使眾多投資者瀕臨破產(chǎn)邊緣，尤其是小型投資者們。

其次，希臘政府可能試圖要求消費(fèi)者繳納更多的稅。為了支持可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，希臘電力消費(fèi)者已經(jīng)在電費(fèi)賬單中繳納了一項(xiàng)特別稅費(fèi)。希臘媒體報(bào)道，上周希臘能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)(RAE)決定進(jìn)一步提高這項(xiàng)稅費(fèi)，并且希臘政府對(duì)這一決策表示了支持。然而，目前希臘能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未公布官方聲明，但是預(yù)計(jì)這一消息將在本周希臘政府官員與“三駕馬車”——即由歐盟委員會(huì)、國(guó)家貨幣基金與歐洲中央銀行組成的希臘貸款方召開會(huì)議之后公布。

據(jù)報(bào)道，“三駕馬車”已經(jīng)要求提高電費(fèi)賬單中可再生能源基金的費(fèi)用，但是考慮到過(guò)去幾年來(lái)飽受資金重壓的希臘消費(fèi)者，對(duì)最高漲幅做出了明確的限制。批評(píng)人士表示，要求消費(fèi)者為政府RES基金匱乏買單是不公平的。

第三，希臘政府可能會(huì)嘗試通過(guò)重整希臘電力市場(chǎng)格局來(lái)削減LAGIE可再生能源基金赤字。 6月份，希臘政府已經(jīng)朝著這個(gè)方向出臺(tái)了一些措施，預(yù)計(jì)今后幾個(gè)月將繼續(xù)進(jìn)行改革。此外，“三駕馬車”也加快消除能源市場(chǎng)規(guī)劃時(shí)的長(zhǎng)期扭曲和誤判。然而，這一方案的問(wèn)題在于——表面上來(lái)看這是解決LAGIE可再生能源基金赤字并增強(qiáng)能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的唯一可持續(xù)性方案——但是這可能會(huì)導(dǎo)致與多年來(lái)扎根的希臘政治體系發(fā)生強(qiáng)烈的利益沖突。無(wú)論希臘政府是否在“三駕馬車”的壓力下，決定打破過(guò)去的方法并設(shè)計(jì)出一項(xiàng)長(zhǎng)期的能源政策，從而確保能源系統(tǒng)的可行性及可再生能源的核心位置，這一切仍然需要拭目以待。