在國家能源局加速中國分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作后，制定地區(qū)的相關(guān)政府部門正在緊張制定其示范區(qū)實(shí)施方案。該方案被要求于2013年7月10日上報(bào)至國家能源局。在本月16日舉行的相關(guān)工作會(huì)議中，國家能源局向相關(guān)部門傳達(dá)了方案制定的相關(guān)文件。

《分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)實(shí)施方案編制大綱》內(nèi)容如下：

一、示范區(qū)基本情況

（一）示范區(qū)整體情況

示范區(qū)所在地區(qū)的地理位置、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)等基本情況，示范區(qū)的行政管理職能和隸屬關(guān)系。示范區(qū)內(nèi)各分布式光伏項(xiàng)目的依托構(gòu)筑物基本情況和項(xiàng)目投資主體和/或光伏電力用戶單位簡介。

（二）太陽能資源條件

根據(jù)示范區(qū)及周邊區(qū)域長期觀測站或長序列參證數(shù)據(jù)，分析提出示范區(qū)太陽能資源水平和特征。

（三）示范區(qū)負(fù)荷條件與電價(jià)

示范區(qū)整體電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷水平和特性。根據(jù)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，提出未來20年內(nèi)負(fù)荷的增長預(yù)期和特性變化。

示范區(qū)各類用戶電價(jià)價(jià)格水平和峰谷電價(jià)時(shí)間等基本情況。

二、示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）場址建設(shè)條件

各分布式光伏項(xiàng)目的建設(shè)場址的可行性，各項(xiàng)目依托構(gòu)筑物的荷載條件與證明材料、屋頂平面布置圖與衛(wèi)片等證明材料。

各項(xiàng)目擬接入配電變電站電壓等級(jí)、變電容量和容載比、年用電負(fù)荷和典型分布等基本情況。

各場址施工用水用電和施工設(shè)施設(shè)備方面的基本情況。

（二）項(xiàng)目建設(shè)方案

推薦適合的光伏電池組件，結(jié)合場址屋頂平面圖對(duì)光伏電池進(jìn)行初步布置，提出各項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)容量。

根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場接入系統(tǒng)條件，提出分布式光伏項(xiàng)目的一次接入和二次接入方案。

（三）項(xiàng)目發(fā)電量與自發(fā)自用比例

根據(jù)太陽能資源水平、選用電池組件特性和逆變器效率等參數(shù)，計(jì)算各分布式光伏項(xiàng)目的年發(fā)電量和年、日典型出力分布。

結(jié)合分布式光伏電力用戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，分析分布式光伏出力和電力負(fù)荷的匹配性，提出分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電的自發(fā)自用比例。

（四）項(xiàng)目運(yùn)營方式

提出各項(xiàng)目的運(yùn)營方式和各利益相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括自行建設(shè)自發(fā)自用、合同能源管理等。說明分布式光伏電力在各結(jié)算點(diǎn)的結(jié)算方式和結(jié)算價(jià)格。

（五）項(xiàng)目投資與經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

參照可再生能源發(fā)電定額和市場價(jià)格水平，分析項(xiàng)目機(jī)電工程、土建、施工等各單項(xiàng)造價(jià)，并提出項(xiàng)目整體造價(jià)水平。

按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，分析提出分布式光伏項(xiàng)目的電價(jià)需求。

參考分布式光伏電力負(fù)荷的分時(shí)電價(jià)水平、自發(fā)自用比例和光伏出力與電力負(fù)荷的匹配性，分析提出分布式光伏發(fā)電的替代網(wǎng)購電價(jià)，并根據(jù)分布式光伏電價(jià)需求和替代網(wǎng)購電價(jià)水平，提出分布式光伏發(fā)電的度電補(bǔ)貼需求。

三、示范區(qū)整體建設(shè)方案與保障措施

（一）示范區(qū)實(shí)施方案

根據(jù)各項(xiàng)目的建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)性，提出示范區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目的整體建設(shè)進(jìn)度和分項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度。

（二）保障措施

明確示范區(qū)各利益相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

示范區(qū)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)保障措施，重點(diǎn)提出購售電爭議、場址變更、負(fù)荷變化等方面的解決方案。

可行的市場化保障措施，包括融資條件和商業(yè)化保險(xiǎn)等方面的具體方案。

（三）工作建議

可能影響分布式光伏市場開拓的問題和相關(guān)政策建議。

四、附件

（一）項(xiàng)目建設(shè)場址合法性證明（建設(shè)規(guī)劃許可、土地證、房產(chǎn)證等）

（二）項(xiàng)目場址（屋頂）租賃協(xié)議（采用合同能源管理方式）

（三）項(xiàng)目合同能源管理協(xié)議和購售電協(xié)議（采用合同能源管理方式）