如何應(yīng)對歐盟“雙反”？是更改稅號、尋找品牌代工，還是海外設(shè)廠……近日，浙江省商務(wù)廳組織召開歐盟光伏反傾銷初裁應(yīng)對策略專題研討會，來自全省三十余家光伏企業(yè)和多個行業(yè)協(xié)會的負責(zé)人聚集在一起，共同探討企業(yè)面對國際貿(mào)易摩擦的應(yīng)對策略。

從歐洲光伏補貼下調(diào)到美歐“雙反”，接二連三的打擊讓中國的光伏產(chǎn)業(yè)屢屢遭遇挫折。6月初，歐盟委員會決定，從6月6日到8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅。

與此相關(guān)的是， 杭州海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，浙江省出口太陽能電池4.6億美元，下降49.5%，其中對歐盟出口2.6億美元，下降63.1%。

受“雙反”影響

湖州有光伏企業(yè)申請破產(chǎn)

本月初歐盟委員會決定，從6月6日到8月6日對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件，征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%，直到預(yù)計在12月份做出的案件終裁結(jié)果出臺，屆時，歐委會將決定是否對中國產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年。

其實，歐盟的這一決定對于國內(nèi)光伏企業(yè)來說，并不突然。歐盟對中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查于去年9月立案，產(chǎn)品涉及光伏組件、硅片、電池等。此后兩個月，又發(fā)起了反補貼調(diào)查。

受此影響，浙江湖州恒基光伏目前已經(jīng)申請破產(chǎn)，現(xiàn)已停止生產(chǎn)。該企業(yè)本來曾申請上市，但由于所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品主要出口歐美，受光伏“雙反”影響較大。該企業(yè)相關(guān)負責(zé)人透露，目前當(dāng)?shù)卣呀?jīng)接管企業(yè)并正在計劃進行重組。

提前做準(zhǔn)備

歐洲不是唯一出口市場

作為省內(nèi)光伏行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，浙江正泰太陽能科技有限公司總裁仇展煒認為歐盟的這一做法是明顯的貿(mào)易保護主義，他對此表示反對，但也同時提出，歐盟目前提出的第一階段稅率11.8%已經(jīng)好于預(yù)期。

“之前說稅率要47%，如果那樣的話我們是承受不了的，只能關(guān)閉對歐的光伏貿(mào)易。但如果按照現(xiàn)在提出的稅率執(zhí)行，我們的產(chǎn)品在歐洲市場上相比歐洲企業(yè)仍然有競爭力。”仇展煒告訴記者，針對稅率問題，目前中國政府仍在與歐盟持續(xù)交涉、協(xié)商，如果談判后的稅率低于目前提出的11.8%，他表示已經(jīng)好于最初的預(yù)期。

而提到歐盟的此項決定，他表示對正泰確有一定影響，但由于早在去年歐盟發(fā)起反傾銷調(diào)查時正泰就已提前改變了發(fā)展模式，因此受影響不算嚴重。“我們一直在做市場的轉(zhuǎn)移工作，目前日本、東南亞、南美洲等一些市場我們都在部署并做市場推進，歐洲已經(jīng)不再是我們唯一的出口市場了。”

浙江昱輝陽光能源有限公司副總裁唐駿也表示，對于“雙反”，行業(yè)內(nèi)早有心理準(zhǔn)備。企業(yè)也提前采取各種應(yīng)對措施，重新做了戰(zhàn)略布局。而歐盟這個決定，已經(jīng)好于預(yù)期。“最終的結(jié)果會如何，還有很多不確定性。”唐駿說。

“日本企業(yè)在80年代的高速發(fā)展期就頻頻遭遇歐美的各種反傾銷稅，但日本企業(yè)完全沒有被擊垮，反而在危機中尋找商機，發(fā)展更強大。這對于中國光伏企業(yè)有非常重要的借鑒意義。”錦天城律師事務(wù)所傅東輝主任說。

行業(yè)說法

從技術(shù)和市場著手

做差異化應(yīng)對

杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅博士認為，歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，是受全球經(jīng)濟萎靡影響的必然結(jié)果。“全球經(jīng)濟形勢不好，貿(mào)易摩擦就必然會增多，而由于光伏產(chǎn)業(yè)在前幾年時只要投入就能迅速形成很好的效益，各類投資也就紛紛上馬，在歐洲經(jīng)濟不景氣，購買力下降的情況下，企業(yè)又互相打起了價格戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦也會表現(xiàn)得尤其明顯。”

而提到應(yīng)對措施，趙永紅透露，目前浙江的光伏企業(yè)正在全面調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。“浙江光伏企業(yè)有自己鮮明的特點。雖然規(guī)模小，但自主發(fā)展能力強，風(fēng)險控制能力強?，F(xiàn)在部分浙江光伏企業(yè)的做法是轉(zhuǎn)變思路，從技術(shù)和市場兩方面做差異化應(yīng)對。”

趙永紅認為，市場國內(nèi)化正面臨著越來越多的積極信號。希望借國家高度重視光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場啟動之機，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)型，特別是成為分布式光伏電站的專業(yè)開發(fā)商。