第三個難點(diǎn)，在自主開發(fā)方面，制造行業(yè)還存在很大欠缺。“拿逆變器的效率舉個例子，國際上大型企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識效率是多少就是多少。但是國內(nèi)企業(yè)也這樣說，業(yè)主并沒有相應(yīng)的檢測手段來檢測。逆變器效率只有在標(biāo)準(zhǔn)的檢測環(huán)境下才有意義，現(xiàn)場的條件跟實驗室的條件不一樣，廠家提供的實驗室效率很難被取信。需要建立一個標(biāo)準(zhǔn)樣本才能做，電子電力產(chǎn)品想做出來并不難，但是要做好了很難，產(chǎn)品要具有高可靠性與穩(wěn)定的性能，這對于我們電力行業(yè)才是最需要的。拿電池板來說，業(yè)主現(xiàn)在關(guān)心的是現(xiàn)場如何檢測，而不是在實驗室或生產(chǎn)線上的檢測。很多大廠家也進(jìn)行了相關(guān)檢測，這一點(diǎn)我們并不懷疑，但是電池板在運(yùn)輸過程中是否有損壞，有的損壞需要一段時間的反應(yīng)才能看出來，這對于業(yè)主來說影響就很大。”

　　“我們在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中就感覺到非常困難，因為我們很難準(zhǔn)確知道中國制造行業(yè)在最求低價的同時產(chǎn)品技術(shù)水平如何。在這之前，我們會跟主要幾個大企業(yè)進(jìn)行交流，真正征求他們的意見，摸清企業(yè)的真實情況，以上這三個方面造成我們在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中面臨很多困難，建設(shè)電站使用的產(chǎn)品不是電力行業(yè)生產(chǎn)的，所以我們經(jīng)常反復(fù)地問制造企業(yè)我們制定的技術(shù)指標(biāo)究竟是高還是低。在開送審稿審查之前，我們通常要開一個征求意見的研討會，請制造企業(yè)來聽聽他們的真實想法。”

　　汪毅介紹，不管是國家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡一般為5年。到了5年的時候，中電聯(lián)就會考慮該標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效，是否需要修訂。“我們有個復(fù)審的程序，復(fù)審之后如果需要修訂，我們就會向上級主管部門提出修訂請求。”

　　參與意識待加強(qiáng)

　　“最大的困難在于中國企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)化的意識還有待提高，很多企業(yè)都依賴政府去做這些標(biāo)準(zhǔn)，而在國外比如西門子、ABB不可能看到別人在做標(biāo)準(zhǔn)而自己不參與，而國內(nèi)企業(yè)等待的意識比較強(qiáng)，主動積極參與的精神有待提高。送審稿審查會，由我們發(fā)文邀請的包括電網(wǎng)公司、發(fā)電集團(tuán)、制造企業(yè)等一般都能到會，但是有的企業(yè)參與意識跟國際跨國公司還是有一定差距的。還有一點(diǎn)就是我們國內(nèi)積累不夠，制定標(biāo)準(zhǔn)一些數(shù)據(jù)的取得不是經(jīng)過常年的大量積累，而國外做標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)一個新的型號需要做很久的試驗，才能推出來。而國內(nèi)建設(shè)的速度很快，有些東西還需要進(jìn)一步研究。”

　　“標(biāo)準(zhǔn)對于企業(yè)來說非常重要，不管是電網(wǎng)公司與發(fā)電公司還是制造行業(yè)都非常歡迎我們的標(biāo)準(zhǔn)；不管是尚德、英利這樣的電池組件企業(yè)，還是合肥陽光、科諾偉業(yè)這種逆變器企業(yè)，他們都很關(guān)注我們的標(biāo)準(zhǔn)，非常希望我們的標(biāo)準(zhǔn)早日出臺。”汪毅說。

　　“我們也希望主管部門多給我們安排一些立項，還有很多標(biāo)準(zhǔn)沒有立上項，我們感到很難受，主管部門領(lǐng)導(dǎo)也要考慮各個部行業(yè)的平衡，行業(yè)的大發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是不能缺失的，光伏企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中，在中電聯(lián)的網(wǎng)站上可以看出我們立了哪些項目。企業(yè)如有感興趣的可以參與到其中來，可以貢獻(xiàn)出自己的寶貴經(jīng)驗。中電聯(lián)會特別注重標(biāo)準(zhǔn)的廣泛參與、使其更具實用性，標(biāo)準(zhǔn)的編制主要是依賴專家，并不是說我們站的比別人高，我們也是一邊做標(biāo)準(zhǔn)一邊學(xué)習(xí)。”

　　進(jìn)展尚順  宣貫將啟

　　中國的標(biāo)準(zhǔn)編制和管理體制跟國外有很大不同。我國主要是政府主導(dǎo)，總的來說國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會是標(biāo)準(zhǔn)主管部門，但是涉及到工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理。國家能源局主要負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要到國標(biāo)委、住建部等主管部門備案。而國外的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則主要由各個行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)編制。“政府基本上管兩頭，批準(zhǔn)立項、批準(zhǔn)發(fā)布，中間的編制工作是由中電聯(lián)具體組織與管理的，我們先提出立項的標(biāo)準(zhǔn)，然后報送，報送的時候包含所有的材料。”汪毅這樣說，“標(biāo)準(zhǔn)體系中包括勘察設(shè)計、施工安裝、竣工驗收、并網(wǎng)技術(shù)、檢測和試驗、環(huán)保、安全、運(yùn)行維護(hù)、檢修、管理等十大類。”