“中國至2020年太陽能發(fā)電能力有希望達(dá)到1000萬千瓦以上,甚至達(dá)到2000萬千瓦,至少是國家此前公布的180萬千瓦發(fā)展目標(biāo)的5倍?!弊蛉?,在上海舉行的SNEC第三屆(2009)國際太陽能光伏大會主題論壇上,國家發(fā)改委可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎如是表述。
中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷一個從未有過的“大躍進(jìn)”。
根據(jù)中國2007年制定的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃,至2020年太陽能發(fā)電總?cè)萘?80萬千瓦,但目前在中國的太陽能發(fā)電能力僅有10萬千瓦。這意味著在今后10年內(nèi),中國太陽能將擴(kuò)容100倍。
國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰也在會上透露,國家正在制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,原本制定的新能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)都會成倍地增長。
王仲穎在論壇上表示,按現(xiàn)有太陽能發(fā)電成本及火電上網(wǎng)價格計(jì)算,太陽能發(fā)電每千瓦時需補(bǔ)貼1元,若將目前征收的可再生能源發(fā)展基金全部補(bǔ)貼太陽能,可支持400萬千瓦太陽能發(fā)電。
在今年3月,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》與《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,這被業(yè)內(nèi)稱為“屋頂計(jì)劃”,該計(jì)劃頗為重要的一項(xiàng)內(nèi)容是對于符合條件的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目給予20元/瓦的補(bǔ)貼。
上海市太陽能學(xué)會光電專業(yè)委員會主任魏光譜教授對早報記者表示,早期太陽能每瓦的成本在60元,甚至80元,今年已降到20-30元,還可以再低,補(bǔ)貼20元/瓦,意味著安裝太陽能成本已經(jīng)被消化掉,這對于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極大的推動和支持。
不過,在中國大力支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也存在一些隱憂。無錫尚德太陽能董事長施正榮在論壇上表示,現(xiàn)在屋頂計(jì)劃太多公司和主體單位在申請,質(zhì)量問題是讓人擔(dān)心的。比如0.69元/千瓦時(度)的敦煌項(xiàng)目,這顯得整個行業(yè)過于浮躁,這個行業(yè)是不能一哄而上的。
甘肅敦煌一個10兆瓦的太陽能電站項(xiàng)目引來全國近50家企業(yè)投標(biāo),而國投華靖電力和英利太陽能報出0.69元/千瓦時的超低價,嚴(yán)重低于行業(yè)成本。根據(jù)目前行業(yè)水平,至少需要2元/度才能實(shí)現(xiàn)基本正常運(yùn)營。
“0.69元/千瓦時的價格有問題,不能作為標(biāo)桿價,否則不利于行業(yè)發(fā)展?!笔ㄥ咀蛱煸跁显俅伪磉_(dá)了對行業(yè)競相壓價、惡性競爭的擔(dān)憂。
施正榮表示,現(xiàn)在實(shí)際上國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)要面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整,按照價格成本構(gòu)成來說,中國企業(yè)使用的原材料多晶硅等都是從歐洲買來的,然后用更低的價格返銷到歐洲去,面對目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,這可能會引起貿(mào)易壁壘。