歐盟對華光伏雙反初裁靴子落地，國際市場前景不容樂觀

補(bǔ)貼久拖不結(jié)，政策久盼不出，光伏企業(yè)坦言“耗不起”

6月6日，歐盟對華雙反初裁的“靴子”最終落地，一種近乎“焦灼”的情緒迅速在整個(gè)光伏行業(yè)擴(kuò)散。——編者注）

光伏企業(yè)“體力透支”

在歐美雙反的巨大壓力下，啟動國內(nèi)光伏市場被視為拯救光伏企業(yè)的“救命稻草”。然而在連續(xù)經(jīng)歷幾輪希望與失望之后，以民營企業(yè)為主的光伏制造企業(yè)早已“體力透支”，坦言在國內(nèi)“真的有些耗不起了”。

據(jù)了解，國內(nèi)一些主流光伏企業(yè)結(jié)合目前“內(nèi)憂外患”的市場形勢，調(diào)整了其市場戰(zhàn)略。有企業(yè)將新興市場作為新的市場開發(fā)重點(diǎn)，有一些國內(nèi)知名光伏企業(yè)甚至撤銷了中國區(qū)銷售中心，轉(zhuǎn)而在具有優(yōu)勢政策環(huán)境的海外國家設(shè)立公司總部。目前來看，這樣的企業(yè)不在少數(shù)，且呈現(xiàn)加速的趨勢。

一些理性的光伏企業(yè)在調(diào)低向歐美出口的市場份額目標(biāo)的同時(shí)，也將國內(nèi)市場份額的預(yù)期調(diào)低，僅選擇與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作作為國內(nèi)市場底線，甚至更有企業(yè)并未對本年度國內(nèi)市場設(shè)定銷售目標(biāo)。

“一切還在等待國內(nèi)政策與環(huán)境的改善。”一家光伏企業(yè)高管在接受記者采訪時(shí)說，“目前，活著比低價(jià)搶占市場顯然更重要。”

“減少國內(nèi)份額和調(diào)整方向也是無奈之舉。”上述高管透露苦衷時(shí)表示，“盡管國家已經(jīng)在下發(fā)之前項(xiàng)目的一部分補(bǔ)貼欠款，但我們至今沒有拿到，資金拖欠情況一點(diǎn)也沒有改觀。繼續(xù)投國內(nèi)市場，企業(yè)只有‘倒閉’一條路。”

“我們現(xiàn)在比較關(guān)注日本市場和新興市場，因?yàn)榻灰篆h(huán)境簡單、透明，國家發(fā)展清潔能源的意愿也非常明確。交易過程中一切都以‘合同’的約定進(jìn)行，賬期也非常好、回款也相對容易。目前，出口日本市場的份額已經(jīng)占到企業(yè)發(fā)貨量的20%以上。”另一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

配套政策：“只聽樓梯響，不見人下來”

最大光伏應(yīng)用市場的大門即將關(guān)閉，而一度被寄予厚望的國內(nèi)市場，也由于相關(guān)政策遲遲沒有出臺，短期內(nèi)看不到其“拯救光伏行業(yè)”的任何跡象，這些都在一定程度上打擊了國內(nèi)光伏企業(yè)的信心。

“國內(nèi)光伏政策的遲緩與不確定性對光伏產(chǎn)業(yè)的打擊并不亞于這次歐盟的雙反。”一主流光伏企業(yè)高管說。

據(jù)了解， 今年2月，相關(guān)部門向企業(yè)下發(fā)的《分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)意見征求稿》原本定于今年一季度末出臺，但實(shí)際情況是，政策至今千呼萬喚出不來。

“各方利益難以平衡，意見分歧太大，出臺的阻力太大了。”一位參與討論的專家向記者透露。

記者發(fā)稿前獲悉，業(yè)內(nèi)翹盼的啟動國內(nèi)光伏市場的主要政策之一——分布式光伏補(bǔ)貼20年的時(shí)限，已獲得國務(wù)院常務(wù)會議原則性通過，比之前有了不小的進(jìn)展。但是，更為關(guān)鍵的分布式光伏補(bǔ)貼價(jià)格，卻仍無定論。

“國內(nèi)市場目前遇到最大的問題是，地面電站補(bǔ)貼能否發(fā)放及時(shí)，以及分布式的配套政策是否能夠有效實(shí)施？年初提出了10G瓦的光伏裝機(jī)目標(biāo)，不能空談，需要可操作性的政策。”一位企業(yè)高層在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。