歐盟委員會不顧中方強烈反對，于6月4日宣布自6日起對產自中國的光伏產品分階段征收臨時反傾銷稅。這一損人不利己的貿易保護主義行為招致德國、英國和荷蘭等歐盟多數(shù)成員國以及歐洲平價太陽能聯(lián)盟等的批評和反對。他們普遍認為，對中國光伏產品征收懲罰性關稅不僅傷害歐洲光伏產業(yè)，還會損害整個歐洲經濟。

直接損害中歐貿易關系

歐盟貿易委員德古赫特4日召開新聞發(fā)布會，宣布自6日起向中國輸歐光伏產品分階段征收臨時反傾銷稅。此舉立即招致歐盟27個成員國中的18個國家以及歐洲光伏行業(yè)協(xié)會等機構的強烈反對。

歐洲議會國際貿易委員會副主席羅伯特·斯特迪議員4日公開批評說，歐盟這一征稅決定是一個“錯誤”，“弊大于利”，并且直接損害了歐盟與中國的貿易關系。

據歐盟內部消息靈通人士透露，在上個月的“摸底投票”中，歐委會的決定已遭到德國、英國和荷蘭等18個成員國的反對。德國經濟部長勒斯勒爾5日重申，“德國政府已向歐委會明確表示，我們認為采取懲罰性關稅是錯誤的。開展對話而不是進行威脅，從一開始就是正確的方式。”荷蘭財政部國務秘書維克斯也表示，荷蘭不支持歐盟對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關稅，并強調開放的市場對貿易雙方都有益處。

代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會——歐洲平價太陽能聯(lián)盟5日發(fā)表聲明，抗議歐盟對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的決定。聲明說，盡管歐委會留出兩個月的談判時間，但歐洲當前市場條件不允許任何提價空間，任何形式的懲罰性關稅都將嚴重傷害歐洲光伏產業(yè)。聲明指出，貿易救濟措施無助于解決歐洲光伏組建生產商的結構性問題，由于生產規(guī)模小和不利原料供應合同，他們的產品在價格上沒有競爭力。

該協(xié)會新聞發(fā)言人托斯滕·普羅伊格沙斯對本報記者表示，對中國光伏產品征收懲罰性關稅不僅傷害歐洲光伏產業(yè)，還會損害整個歐洲經濟。研究結果顯示，如果歐盟對華光伏產品征收60%的關稅，將導致歐盟今后3年內失去24萬多個工作崗位，損失270億歐元的“附加值”。

違背歐盟綠色能源理念

羅伯特·斯特迪指出，反傾銷案例應當全面考慮歐盟的利益，但在“制裁”中國輸歐光伏產品一事上，歐委會顯然“過于決斷”。這樣做不僅會損害就業(yè)、抬高消費者價格，也違背了歐盟一直提倡的綠色能源理念及環(huán)境政策。他說：“在環(huán)境承諾和對亞洲貿易關系問題上，我們發(fā)出了一個很壞的信號。”

歐洲平價太陽能聯(lián)盟給本報發(fā)來的聲明中也強調，歐委會的決定違背歐盟發(fā)展可再生能源的政策。世界野生動物保護組織全球能源政策負責人斯特凡·辛格也表示，歐委會的決定將摧毀清潔能源產業(yè)，挑起同中國在清潔能源技術方面的貿易戰(zhàn)，這是我們最不愿意看到的。

根據歐盟的有關法律，歐委會有權自主決定征收臨時反傾銷稅，無需獲得成員國的同意，但終裁的決定權則在成員國手中。最遲在今年12月5日，歐盟成員國將投票決定是否對中國輸歐光伏產品征收為期5年的永久性反傾銷稅。

姚鈴（商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部副主任）：歐盟是中國主要出口市場、重要外資來源和最大的技術引進來源，可在我國新“四化”建設中發(fā)揮積極作用；中國則是歐盟擺脫當前危機、實現(xiàn)經濟復蘇的關鍵因素之一，不僅通過貿易提高了歐盟消費者的福利，也為其產業(yè)發(fā)展提供了巨大機遇。經過多年合作，中歐早已形成“你中有我、我中有你”的緊密經貿關系。

就光伏產品貿易摩擦來說，歐委會的做法是典型的損人不利己。不僅對中國企業(yè)不公平，而且遭到了歐盟2/3成員國和相關行業(yè)聯(lián)盟的反對。歐委會一意孤行,從深層原因來說，是當前歐盟經濟持續(xù)低迷、失業(yè)問題積重難返導致貿易保護主義傾向日益抬頭；從直接原因來說，則是其產業(yè)競爭力下降及各成員國削減補貼導致歐盟企業(yè)經營困難不斷加劇。但在全球產業(yè)分工高度發(fā)達的今天，中歐光伏產業(yè)處于同一產業(yè)鏈上，而且歐盟產業(yè)所處的位置更佳。歐盟的限制措施也許能保護一部分企業(yè)的利益，但遭殃的則是更多其他企業(yè)特別是廣大歐盟消費者。

中歐雙方政府和業(yè)界為解決該項摩擦已進行多輪磋商。期待雙方能夠拿出誠意、盡快解決爭端。在這方面，中歐無線數(shù)據卡爭端的和解開創(chuàng)了很好的先例。對于中歐經貿關系來說，貿易戰(zhàn)沒有贏家。唯有合作，才能共贏。