一年的時(shí)間里，李克強(qiáng)的兩次歐洲之行卻面對(duì)著不同的情境。

去年五月，時(shí)任中國(guó)副總理的李克強(qiáng)曾啟動(dòng)一輪對(duì)歐盟國(guó)家的訪問(wèn)。啟程之際他為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文。文章中，他對(duì)那次歐洲之行充滿期待，強(qiáng)調(diào)“歐盟始終是中國(guó)值得期待的戰(zhàn)略合作伙伴。”

彼時(shí)，中國(guó)與歐盟的貿(mào)易往來(lái)正迎來(lái)歷史高點(diǎn)：中國(guó)自歐盟的進(jìn)口已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)超過(guò)25%增幅，中歐平均日貿(mào)易額超過(guò)15億美元；與此相伴，中國(guó)在歐盟的直投、高新技術(shù)引進(jìn)也均在以飛快速度增長(zhǎng)。

在那篇文章的結(jié)尾，李克強(qiáng)引用中國(guó)民間諺語(yǔ)：“隔道不下雨，百里不同風(fēng)”，寓意和諧發(fā)展西方思維與東方智慧，建立多元一體、互利共贏的中歐關(guān)系。

然而一年之后，當(dāng)上周末李克強(qiáng)以中國(guó)新一屆國(guó)家總理的身份再次到訪歐洲時(shí)，“百里不同風(fēng)”的中歐關(guān)系正面臨著不小的麻煩，種種跡象似乎都在預(yù)示，一場(chǎng)史無(wú)前例的貿(mào)易爭(zhēng)端正進(jìn)入一觸即發(fā)的敏感階段。

幾乎就在李克強(qiáng)抵達(dá)歐洲的同時(shí)，歐盟成員國(guó)正在為歐盟委員會(huì)(European Commission)對(duì)華光伏征稅建議案進(jìn)行投票（去年9月，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼關(guān)稅調(diào)查），如果在6月初的初裁結(jié)果中宣布對(duì)中國(guó)企業(yè)征收47%的懲罰性關(guān)稅，中企在歐洲的產(chǎn)品將面臨滅頂之災(zāi)。

與此同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部與歐盟委員會(huì)圍繞電信設(shè)備的貿(mào)易糾紛也正不斷升溫，歐盟指責(zé)中國(guó)為華為和中興通訊等電信設(shè)備公司提供非法補(bǔ)貼。

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道的事件最新進(jìn)展，截至歐洲時(shí)間27日晚間，已經(jīng)有包括德國(guó)在內(nèi)的半數(shù)以上的歐盟成員國(guó)對(duì)制裁中國(guó)投出了反對(duì)票。這一結(jié)果多少讓當(dāng)下劍拔弩張的情緒有所緩解。此前有悲觀人士擔(dān)心，無(wú)論是光伏爭(zhēng)議還是通信糾紛，都有可能隨時(shí)會(huì)演變?yōu)橹袣W之間一場(chǎng)全面的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。

在24日出席蘇黎世的演講活動(dòng)時(shí)，中國(guó)總理對(duì)歐盟立案制裁的回應(yīng)措辭嚴(yán)厲，他表示中方將高度關(guān)注歐盟發(fā)起針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。并指出“對(duì)這兩類(lèi)產(chǎn)品和設(shè)備實(shí)行‘雙反’，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)，也會(huì)損害歐洲用戶和消費(fèi)者的切身利益，損人而不利己，”因此表示“堅(jiān)決反對(duì)”。

無(wú)可否認(rèn)，隨著光伏案和通信案的不斷發(fā)酵，所涉及問(wèn)題已不再是中歐之間相關(guān)產(chǎn)業(yè)間矛盾，而是已上升為一場(chǎng)涉及不同領(lǐng)域和層面的多方博弈。在此番中國(guó)與歐盟高層的磋商中，除去行業(yè)貿(mào)易摩擦，雙方在農(nóng)業(yè)、航空業(yè)的合作，以及等待啟動(dòng)談判的中歐投資協(xié)議和自由貿(mào)易協(xié)定都成為了討論內(nèi)容。

有人用“一半海水，一半火焰”來(lái)形容一年來(lái)的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。一方面，歐盟是中國(guó)在全球的第一大貿(mào)易伙伴，彼此國(guó)家之間的元首互訪正愈發(fā)頻繁；而另一方面，接二連三的貿(mào)易糾紛卻為中歐關(guān)系增添了不少陰影。

貿(mào)易數(shù)據(jù)也許能夠?yàn)殡p方挽回關(guān)系提供一些支撐。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2012年歐盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴的地位，仍是中國(guó)重要的外資來(lái)源地和技術(shù)提供方。中歐雙邊貿(mào)易額連續(xù)第二年突破5000億美元的紀(jì)錄，中國(guó)自歐盟進(jìn)口2120.5億美元，增長(zhǎng)0.4%。

但在歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)陰霾遲遲難以消散的背景下，歐盟各成員國(guó)正普遍面對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩、消費(fèi)低迷和失業(yè)業(yè)率飚升的局面。中國(guó)這個(gè)合作伙伴也讓越來(lái)越多的歐洲企業(yè)感到緊張，尤其是歐洲對(duì)華的貿(mào)易赤字的不斷增長(zhǎng)，以及來(lái)自中國(guó)的企業(yè)開(kāi)始向較高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)更是加劇了這種擔(dān)憂。有人開(kāi)始疑慮，僅僅依靠不斷刷新紀(jì)錄的貿(mào)易數(shù)據(jù)，是否能繼續(xù)維系中歐之間彼此緊密的合作關(guān)系。

這種擔(dān)憂同樣也反映在了數(shù)據(jù)上，因受對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品等展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查的影響，2012年，中國(guó)對(duì)歐盟出口3339.9億美元，下降6.2%，歐盟已不再是中國(guó)的第一大出口目的地，被美國(guó)取而代之。

但對(duì)于制裁中國(guó)，歐盟內(nèi)部始終存在著針?shù)h相對(duì)的矛盾。德國(guó)是李克強(qiáng)此次出訪的唯一個(gè)歐盟成員國(guó)家，就在中國(guó)總理啟程前往德國(guó)的前一周時(shí)間里，歐盟委員會(huì)和德國(guó)之間正因?qū)χ袊?guó)光伏企業(yè)制裁問(wèn)題而彼此關(guān)系緊張。面對(duì)歐盟委員會(huì)貿(mào)易專員德古赫特(Karel De Gucht)向中國(guó)征收懲罰性關(guān)稅的強(qiáng)硬立場(chǎng)，德國(guó)卻傾向于協(xié)商談判。

此次投票的結(jié)果也證明，德國(guó)的反調(diào)在歐盟并不孤立，尤其是在歐元區(qū)各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普遍放緩的情況下，諸多歐洲企業(yè)實(shí)際并不愿放棄中國(guó)這個(gè)重要的增長(zhǎng)市場(chǎng)，因此就會(huì)有自相矛盾的情景發(fā)生：歐盟成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人一面在布魯塞爾會(huì)晤時(shí)主張對(duì)中國(guó)采取嚴(yán)厲措施，一面又在訪問(wèn)中國(guó)時(shí)努力爭(zhēng)取來(lái)自北京的投資訂單。

這也意味著，中國(guó)對(duì)于深陷經(jīng)濟(jì)泥潭的歐盟來(lái)說(shuō)，正在成為一個(gè)充滿悖論的難題。即便此次制裁最終暫緩或取消，但按瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德里克•艾里克森(Fredrik Erixon)的說(shuō)法，中歐雙方在貿(mào)易和合作中“常常都會(huì)充斥著誤解、自尊受損、不滿和憤怒。”

這無(wú)論如何都是一個(gè)無(wú)法持續(xù)長(zhǎng)久的狀態(tài)，中歐雙方都亟需做出改變。李克強(qiáng)的歐洲之行已經(jīng)產(chǎn)生了一些積極的效果。通過(guò)拉進(jìn)中國(guó)與德國(guó)之間的好感，鞏固兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系，中國(guó)有望借助中德關(guān)系的龍頭效應(yīng)，進(jìn)一步改善中歐關(guān)系。而中國(guó)與瑞士所簽訂的自貿(mào)協(xié)定，也在一定程度上會(huì)鼓勵(lì)歐盟考慮和中國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易談判。

但對(duì)中國(guó)而言，長(zhǎng)期面對(duì)貿(mào)易摩擦復(fù)雜化、常態(tài)化的局面已并不令人意外。對(duì)此，不僅需要中國(guó)政府加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家進(jìn)行雙邊或多邊交流，積極參與全球新規(guī)則制定，中國(guó)的企業(yè)也應(yīng)采取更加規(guī)范化的管理運(yùn)作，了解世貿(mào)組織體系下的貿(mào)易常識(shí)和規(guī)則，增強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)摩擦的知識(shí)和能力。

而對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲的征稅制裁也絕非合宜之舉。因?yàn)槎唐趦?nèi)如果歐盟難以改善自身低迷的財(cái)政狀況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而一味地將中國(guó)拒之門(mén)外，最終也會(huì)損害其自身成員國(guó)的利益。因此當(dāng)下中歐雙方所亟需的，實(shí)際上是一個(gè)既能夠保全各方利益、又能顧全面子的妥協(xié)方案。

和中美貿(mào)易爭(zhēng)端相似，在世界經(jīng)濟(jì)依然放緩的背景下，無(wú)論是中國(guó)還是歐盟都無(wú)法承擔(dān)激烈貿(mào)易摩擦帶來(lái)的后果。因此，無(wú)論眼下的中歐貿(mào)易爭(zhēng)端存在著怎樣的是非曲直，雙方都應(yīng)始終恪守一個(gè)底線，那就是必須遏制貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。

（注：本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。）