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德國分布式光伏經(jīng)驗:把項目做成賣方市場

   2013-05-27 中國經(jīng)濟網(wǎng)12520
核心提示:在后金太陽時代,由于缺乏前期投資的強力政策支持,可以預(yù)見,資金問題將更為凸顯。事實上,凡是在分布式光伏電站方面做得比較成功 的企
在“后金太陽時代”,由于缺乏前期投資的強力政策支持,可以預(yù)見,資金問題將更為凸顯。事實上,凡是在分布式光伏電站方面做得比較成功 的企業(yè),一般是大型的相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)與能源集團,甚至是上市公司,惟此,它們才有充足穩(wěn)定的現(xiàn)金流,可以支撐這些回收期頗為不短的項目。難道說,必須借助外部資金才能啟動項目么?分布式光伏項目本身不能吸引來資本么?至少,德國的案例值得我們深思、學(xué)習(xí)。2000年,德國推出第一版上網(wǎng)電價法案,也就是業(yè)內(nèi)津津樂道的EEG法案,初步明確了實行上網(wǎng)電價的補貼模式,法案推出后市場處在40%以上的復(fù)合增長期。

2004年1月,德國修改并頒布了新的《可再生能源法》,其中規(guī)定了“優(yōu)先并網(wǎng),全額接納”的新能源電力政策,并細分了各種類型的發(fā)電裝置的上網(wǎng)電價。2008年6月,德國出臺第三版EEG法案。每次政策調(diào)整,都帶來裝機的飛速攀升。如果說上網(wǎng)電價法案是德國光伏產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的源泉,那金融創(chuàng)新則承擔(dān)著催化劑的作用。

通過上網(wǎng)電價法案的機制安排,在德國,電網(wǎng)企業(yè)作為國家的代理人,同時也是中介人,向用戶發(fā)放電價補貼,并進行相應(yīng)的管理和計量。這樣做最大的好處在于,電網(wǎng)企業(yè)代表了一種國家層面的信用,分布式光伏發(fā)電項目相當(dāng)于一種國債,由于可靠的收益回報,一時之間,金融投資機構(gòu)的資金大量進入,德國分布式光伏發(fā)電項目成為賣方市場,買家拿著錢等著項目做出來。在金融資本的催化作用下,整個德國光伏市場在上網(wǎng)電價法的基礎(chǔ)上迅速井噴。
 
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