日前，歐盟的兩名官員表示，歐盟執(zhí)行委員會已同意對進(jìn)口自中國的一系列太陽能光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。一旦執(zhí)委會在官方日志上披露此項決議，則此關(guān)稅將在6月6日生效；不同企業(yè)適用的稅率不同，平均稅率約為47%。

為促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)主管部門出臺了一系列利好政策幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場，但是，仍未根本性改變我國光伏企業(yè)依賴國外市場的基本格局。2012年，我國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量的近80%仍然需要銷往海外市場，而歐盟市場占據(jù)其中半壁江山。為應(yīng)對此次歐盟反傾銷重稅帶給我國光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重影響，行業(yè)主管部門和企業(yè)已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備。

對歐反制蓄勢待發(fā)

商務(wù)部對歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查的結(jié)果已經(jīng)出爐，將于近日擇機發(fā)布。

不久前，商務(wù)部副部長崇泉曾表示，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅持對該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)利益，中國政府絕不會袖手旁觀。他說：“我們別無選擇，將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。”

面對歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)的大面積襲擊，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，既然這是歐盟的貿(mào)易保護(hù)措施，中國方面也應(yīng)當(dāng)對歐盟產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，對其進(jìn)行反制。而如果實施貿(mào)易戰(zhàn)反擊，中國手中可打的牌，首當(dāng)其沖就是對歐盟的多晶硅產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年我國共進(jìn)口多晶硅8.28萬噸，同比2011年上升28.1%；多晶硅進(jìn)口單價逐月遞減，2012年多晶硅平均進(jìn)口單價25.3美元/公斤，同比2011年下跌了57%。

“歐美多晶硅巨頭的大力傾銷是造成國內(nèi)多晶硅價格持續(xù)下滑、企業(yè)經(jīng)營困難的主要因素。”多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長魯瑾告訴《中國電子報》記者，“建議有關(guān)部門加快推進(jìn)多晶硅反傾銷調(diào)查，完善相關(guān)‘反規(guī)避’手段，確保貿(mào)易壁壘調(diào)查的有效推進(jìn)，維護(hù)自由公平的貿(mào)易環(huán)境。”

而實際上，據(jù)本報記者可靠渠道消息，商務(wù)部去年11月1日開始的對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補貼立案調(diào)查的結(jié)果已經(jīng)出爐，且相關(guān)手續(xù)已全部履行完畢，將于近日擇機發(fā)布。據(jù)悉，相關(guān)稅率將有可能高達(dá)60%以上。

相關(guān)反制裁決一旦發(fā)布，將給我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大利好。“多晶硅‘雙反’裁定后，我國多晶硅市場的國內(nèi)企業(yè)供應(yīng)份額將顯著提升至2/3以上。”江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)在接受《中國電子報》記者采訪時表示，“目前4家國內(nèi)多晶硅在產(chǎn)企業(yè)將提升產(chǎn)能實現(xiàn)滿產(chǎn)，全國不超過10家總產(chǎn)能近12萬噸的一類企業(yè)及上下游配套企業(yè)將恢復(fù)生產(chǎn)，以確保2013年中國多晶硅供應(yīng)量能超過2011年。”

同時，多晶硅“雙反”裁定后，一直以來讓國內(nèi)光伏組件制造企業(yè)備受困擾的高價進(jìn)口長單將因為“不可抗力”而逐步取消，轉(zhuǎn)而執(zhí)行供應(yīng)關(guān)系穩(wěn)定但價格隨行就市的現(xiàn)貨交易。呂錦標(biāo)表示，除上下游配套企業(yè)外，部分多晶硅生產(chǎn)企業(yè)將和重點光伏組件制造企業(yè)建立相對穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2013年下半年多晶硅市場價格會回到20美元/公斤以上，并逐步向25美元/公斤靠攏。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場成果喜人

企業(yè)早已做好最壞的打算，將歐洲預(yù)期出貨量大幅降低，并積極開拓新興市場。

數(shù)據(jù)顯示，今年1～2月，中國太陽能光伏產(chǎn)品對歐洲出口額為12.7億美元，占出口總額的比重已經(jīng)由過去的70%左右降至36.35%。

“‘雙反’話題剛起時，我們就已經(jīng)做好了最壞的打算。”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶告訴《中國電子報》記者，“今年我們在歐洲的預(yù)期出貨量從去年的50%左右調(diào)整到了20%，同時我們在1年多前就開始積極布局新興市場。”錢晶表示，晶科在南非、印度、日本、加拿大等國家，都已收獲多個大型和超大型項目，并積累和布設(shè)了重要的客戶網(wǎng)絡(luò)。

“歐盟反傾銷重稅消息出臺的當(dāng)晚，我便立即和一些同行進(jìn)行了溝通，發(fā)現(xiàn)雖已是深夜，大家卻都還沒睡，說明業(yè)內(nèi)對局勢變化的關(guān)心。”輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全表示，“但大家普遍都很淡定，因為各企業(yè)都早已做出了戰(zhàn)略上的調(diào)整。”袁全表示，輝倫早在去年仲夏就在“金磚戰(zhàn)略”的部署下進(jìn)軍南美市場，同時在日本、東南亞以及非洲都取得了可喜的業(yè)務(wù)進(jìn)展。

歐洲市場已經(jīng)主導(dǎo)全球光伏市場多年，但隨著其他國家和地區(qū)增長潛力的不斷顯現(xiàn)，全球光伏應(yīng)用市場的重心正在逐步轉(zhuǎn)移。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處王世江博士表示，2013年歐洲新增光伏裝機量將進(jìn)一步下降至13GW左右，在全球新增光伏裝機市場的份額有可能首次跌破50%，而已經(jīng)在2012年展現(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿Φ拿绹?、中國、日本和印度等市場將彌補歐洲市場帶來的空白，因此預(yù)計全球光伏市場總體上將穩(wěn)中有升。王世江強調(diào)，值得關(guān)注的是一些有可能加速崛起的新興市場，如韓國、智利、南非、阿根廷等。

“歐盟對華光伏‘雙反’并不能重振其國內(nèi)晶體硅光伏制造能力，光伏制造產(chǎn)能將繼續(xù)向其他新興市場轉(zhuǎn)移，中國光伏制造能力將繼續(xù)隨著全球光伏應(yīng)用市場的擴(kuò)大而增長。”呂錦標(biāo)進(jìn)一步表示，“為了能在未來5年內(nèi)化解‘雙反’貿(mào)易壁壘帶來的影響，中國光伏企業(yè)將加大對亞洲鄰近地區(qū)的光伏制造產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)合作力度。”

微觀點

@江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)：隨著中國對歐美韓多晶硅“雙反”的裁決出臺，未來歐美韓多晶硅產(chǎn)業(yè)將停止本地擴(kuò)張步伐，轉(zhuǎn)而在光伏制造業(yè)集中的亞洲市場構(gòu)成競爭。多晶硅生產(chǎn)與投資將跟隨太陽能光伏制造產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。中國多晶硅產(chǎn)業(yè)除滿足國內(nèi)需求外，將做為中國光伏產(chǎn)業(yè)對外投資的配套，爭奪中國之外的亞洲等新興市場。

@晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶：47%的關(guān)稅，沒有一家光伏企業(yè)能承受或愿意承受，我們能做的就是把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給歐洲消費者和歐盟各國的政府。羊毛只能出在羊身上，最后的結(jié)果就是，所謂的“懲罰性關(guān)稅”只能是懲罰歐洲自己。

@輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全：歐盟“雙反”在短時間內(nèi)確實會給歐洲電池片和組件企業(yè)一絲喘息的機會，但如果中國光伏企業(yè)倒下了，歐洲的光伏設(shè)備制造商如何生存？即便中國企業(yè)通過海外設(shè)廠“曲線”向歐洲供貨，歐洲的EPC總包商和電站投資人又如何能接受原本質(zhì)優(yōu)價廉的中國組件被迫漲價后，卻讓他們來犧牲投資收益？歐盟“雙反”不僅會讓歐洲的新能源進(jìn)程大大退步，同時也會使上游設(shè)備企業(yè)和下游EPC總包商蒙受重大損失。