歐盟執(zhí)意對(duì)中國(guó)在歐企業(yè)展開“雙反”調(diào)查,其實(shí)是轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一種手段,為了能以此為籌碼,在更大范圍的貿(mào)易對(duì)抗中取得主動(dòng)權(quán),在與中國(guó)的貿(mào)易來往中獲取更大的利益。
5月15日,歐盟委員會(huì)原則上決定,對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。加之此前歐盟對(duì)中國(guó)太陽能電池板展開“雙反”調(diào)查,人們不禁要問,歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,中歐貿(mào)易來往頻繁,發(fā)展迅速。但歐盟為何頻頻掀起針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端?這還要從世界大能源格局說起。
2000年前后,世界各國(guó)對(duì)一次能源的發(fā)展前景做過一次預(yù)測(cè),認(rèn)為石油還能供人類使用約45年,天然氣約62年,煤炭約230年,太陽能則可無限期使用。根據(jù)此預(yù)測(cè),國(guó)際能源署(IEA)曾判斷,太陽能將在今后100年獲得迅猛發(fā)展,在2100年成為僅次于地?zé)崮艿氖澜绲诙竽茉础6嗄陙?,這兩個(gè)結(jié)論在全世界廣為流傳,獲得國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛認(rèn)可。但從當(dāng)今世界能源發(fā)展趨勢(shì)來看,這兩個(gè)結(jié)論顯然存在嚴(yán)重失誤。
然而,這種誤判,加之人們對(duì)溫室氣體排放導(dǎo)致氣候變化的深刻憂慮,促使各國(guó)政府加大對(duì)太陽能、風(fēng)能等可再生能源的扶持力度,太陽能因此獲得快速發(fā)展。同時(shí),也正是這種誤判,刺激了人們對(duì)油氣勘探開發(fā)技術(shù)的進(jìn)一步研究,非常規(guī)油氣資源開發(fā)技術(shù)也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
首先是來自北美的頁巖氣和油砂。2000年,頁巖氣產(chǎn)量不足美國(guó)天然氣供應(yīng)量的1%,而如今這一數(shù)字已漲至30%,而且還在攀升。據(jù)加拿大官方統(tǒng)計(jì),到2010年,加拿大可進(jìn)行商業(yè)開采的油砂儲(chǔ)量相當(dāng)于1750億桶。2012年,加拿大油砂的實(shí)際產(chǎn)量增長(zhǎng)為170萬桶,數(shù)量可觀。
其次是巴西的世界級(jí)鹽下大油田。2010年,巴西鹽下石油開采技術(shù)獲得突破,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)巨型油田,至少擁有50億至80億桶可采量。這是2000年哈薩克斯坦發(fā)現(xiàn)卡沙干油田以來的最大發(fā)現(xiàn)。
再次是遠(yuǎn)洋鉆探。全球70%以上的油氣資源蘊(yùn)藏在海底,其中50%的海底油氣資源集中在300米至500米的深海。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估計(jì),全球深海區(qū)最終潛在石油儲(chǔ)量有可能超過1000億桶。
非常規(guī)油氣資源在技術(shù)不斷突破創(chuàng)新的條件下獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。而以太陽能為代表的可再生能源也在各國(guó)政府的強(qiáng)力支持下迅猛增長(zhǎng)。這場(chǎng)始于20世紀(jì)末的傳統(tǒng)油氣資源與可再生能源的“賽跑”,雖然在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)總量上沒有可比性,但在發(fā)展勢(shì)頭和社會(huì)輿論面上呈現(xiàn)出不相伯仲之勢(shì)。未來能源發(fā)展趨勢(shì)一度撲朔迷離。
然而,2008年金融危機(jī)使世界主要國(guó)家?guī)缀鯚o一幸免,光伏產(chǎn)業(yè)也遭遇重創(chuàng)。所幸世界大能源格局和外部發(fā)展環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化,因此重創(chuàng)之后,由于價(jià)格下跌倒逼技術(shù)進(jìn)步,成本大幅下降,使2009年、2010年光伏產(chǎn)業(yè)急劇復(fù)蘇,發(fā)展勢(shì)頭空前迅猛。
2010年年底2011年年初,多項(xiàng)非常規(guī)油氣開采技術(shù)相繼獲得重大突破,產(chǎn)量驟升,天然氣被列為清潔能源,引發(fā)世界大能源格局發(fā)生根本性變化。與此同時(shí),復(fù)雜的地緣政治危機(jī)持續(xù)升級(jí),在這兩個(gè)決定能源發(fā)展方向主要因素的疊加效應(yīng)下,為保持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增強(qiáng)國(guó)力,不少國(guó)家放緩對(duì)氣候變化的遏制,暫時(shí)選擇了著眼于眼前利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先道路,即相比需要依靠國(guó)家扶持的可再生能源,依靠技術(shù)進(jìn)步而獲得商業(yè)開采的非常規(guī)資源成為能源發(fā)展的優(yōu)先序列?;诖?,2010年年底,太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低迷期的結(jié)果幾乎無法避免。
同時(shí),由于2011年歐債危機(jī)逐步升級(jí)等因素,歐洲國(guó)家大幅度削減政府補(bǔ)貼。部分國(guó)家和地區(qū)選擇重新?lián)]舞資源民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義大旗,以保障自身資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
因此,歐盟執(zhí)意對(duì)中國(guó)在歐企業(yè)展開“雙反”調(diào)查的原因也就不難理解:這其實(shí)是轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一種手段,為了能以此為籌碼,在更大范圍的貿(mào)易對(duì)抗中取得主動(dòng)權(quán),在與中國(guó)的貿(mào)易來往中獲取更大的利益。歐美“雙反”緊緊抓住中國(guó)光伏制造業(yè)的資本、就業(yè)及其他社會(huì)資源占有量大,對(duì)外依賴度高的劣勢(shì),實(shí)際上是意在其他更大范圍的圖謀。
因此,中國(guó)企業(yè)不應(yīng)對(duì)“雙反”結(jié)果抱有幻想。應(yīng)該轉(zhuǎn)變光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在分布式光伏發(fā)電和太陽能多元化應(yīng)用產(chǎn)品中尋求出路,早日走出“寒冬”。