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多家調(diào)查公司均發(fā)布預(yù)測(cè)稱，根據(jù)2013年各國(guó)的太陽(yáng)能電池裝機(jī)容量，日本將成為僅次于中國(guó)的世界第二大市場(chǎng)。快速增長(zhǎng)的背景源于2012年7月起日本實(shí)施的可再生能源發(fā)電固定價(jià)格收購(gòu)制度，由此帶來(lái)了數(shù)GW以上的大規(guī)模項(xiàng)目猛增。
的確，包括百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站在內(nèi)的大型系統(tǒng)因規(guī)模巨大，往往會(huì)對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模作出貢獻(xiàn)。但是，由于目前的太陽(yáng)能發(fā)電收購(gòu)價(jià)格較高，因此也有人擔(dān)憂，市場(chǎng)無(wú)法持續(xù)增長(zhǎng)，熱潮只是曇花一現(xiàn)。如果是以投資為目的，市場(chǎng)僅根據(jù)收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)。而目前的““Premium價(jià)格”僅限制度啟動(dòng)后三年內(nèi)，因此一旦終止，熱潮就有可能退去。
因而，筆者打算就市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)所需的政府支援制度進(jìn)行一番探討。下面就參考積累較為豐富的住宅用光伏發(fā)電的數(shù)據(jù)進(jìn)行探討。比較筆者居住的美國(guó)加利福尼亞州的光伏發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目“California Solar Initiative”（CSI）與日本的制度，將會(huì)得到頗有意義的結(jié)果。
加利福尼亞州CSI項(xiàng)目的目的是，推動(dòng)太陽(yáng)能電池市場(chǎng)在制度啟動(dòng)后10年內(nèi)擴(kuò)大，使太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)自立，不再依靠政府補(bǔ)貼。這是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、透明度較高的制度。比如，詳細(xì)數(shù)據(jù)基本能夠?qū)崟r(shí)公開，哪家企業(yè)以多高的價(jià)格向消費(fèi)者銷售了系統(tǒng)也一目了然。
根據(jù)日本光伏發(fā)電普及推廣中心（J-PEC）公開的數(shù)據(jù)，2012年日本向90萬(wàn)kW以上接近1GW的住宅用系統(tǒng)提供了補(bǔ)貼。而通過(guò)CSI項(xiàng)目安裝的住宅用系統(tǒng)還不到日本的1/7，僅為約13萬(wàn)kW。
盡管日本的住宅用系統(tǒng)裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于CSI，但從增長(zhǎng)率及成本降低率來(lái)看，情況就不一樣了。比較一下2010～2012年的季度平均增長(zhǎng)率（CQGR：compounded quarterly growth rate），日本為4.8％，加利福尼亞州則達(dá)到了7.1％。系統(tǒng)安裝成本降低率方面，日本的CQGR為2.8％，而加利福尼亞州為3.5％。
最讓人感興趣的是補(bǔ)貼的削減動(dòng)向。加利福尼亞州的補(bǔ)貼支付額隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大而降低，所以支付額隨季度緩慢下降。而日本是按年度確定金額，因此支付額呈階梯狀降低（圖1）。
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| 圖1：住宅用光伏發(fā)電平均補(bǔ)貼支付額（日本與美國(guó)加利福尼亞州的比較）（點(diǎn)擊放大） | 圖2：住宅用光伏發(fā)電平均補(bǔ)貼支付額在系統(tǒng)安裝成本中所占比例（日本與加利福尼亞州的比較）（點(diǎn)擊放大） |
的確，包括百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站在內(nèi)的大型系統(tǒng)因規(guī)模巨大，往往會(huì)對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模作出貢獻(xiàn)。但是，由于目前的太陽(yáng)能發(fā)電收購(gòu)價(jià)格較高，因此也有人擔(dān)憂，市場(chǎng)無(wú)法持續(xù)增長(zhǎng)，熱潮只是曇花一現(xiàn)。如果是以投資為目的，市場(chǎng)僅根據(jù)收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)。而目前的““Premium價(jià)格”僅限制度啟動(dòng)后三年內(nèi)，因此一旦終止，熱潮就有可能退去。
因而，筆者打算就市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)所需的政府支援制度進(jìn)行一番探討。下面就參考積累較為豐富的住宅用光伏發(fā)電的數(shù)據(jù)進(jìn)行探討。比較筆者居住的美國(guó)加利福尼亞州的光伏發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目“California Solar Initiative”（CSI）與日本的制度，將會(huì)得到頗有意義的結(jié)果。
加利福尼亞州CSI項(xiàng)目的目的是，推動(dòng)太陽(yáng)能電池市場(chǎng)在制度啟動(dòng)后10年內(nèi)擴(kuò)大，使太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)自立，不再依靠政府補(bǔ)貼。這是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、透明度較高的制度。比如，詳細(xì)數(shù)據(jù)基本能夠?qū)崟r(shí)公開，哪家企業(yè)以多高的價(jià)格向消費(fèi)者銷售了系統(tǒng)也一目了然。
根據(jù)日本光伏發(fā)電普及推廣中心（J-PEC）公開的數(shù)據(jù)，2012年日本向90萬(wàn)kW以上接近1GW的住宅用系統(tǒng)提供了補(bǔ)貼。而通過(guò)CSI項(xiàng)目安裝的住宅用系統(tǒng)還不到日本的1/7，僅為約13萬(wàn)kW。
盡管日本的住宅用系統(tǒng)裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于CSI，但從增長(zhǎng)率及成本降低率來(lái)看，情況就不一樣了。比較一下2010～2012年的季度平均增長(zhǎng)率（CQGR：compounded quarterly growth rate），日本為4.8％，加利福尼亞州則達(dá)到了7.1％。系統(tǒng)安裝成本降低率方面，日本的CQGR為2.8％，而加利福尼亞州為3.5％。
最讓人感興趣的是補(bǔ)貼的削減動(dòng)向。加利福尼亞州的補(bǔ)貼支付額隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大而降低，所以支付額隨季度緩慢下降。而日本是按年度確定金額，因此支付額呈階梯狀降低（圖1）。
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