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對(duì)中國太陽能產(chǎn)品征收貿(mào)易關(guān)稅的游說團(tuán)體委托的一份報(bào)告日前表示，早期研究斷言的關(guān)稅將使歐洲太陽能行業(yè)損失278億歐元“非常值得懷疑”。
這份由會(huì)計(jì)公司普華永道(PwC)作出、EU Prosun委托的報(bào)告表示，二月歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟(AFASE)委托的Prognos研究(點(diǎn)擊查看PV-Tech此前相關(guān)報(bào)道)在方法和內(nèi)容方面包含重大缺陷。
普華永道表示，其根據(jù)歐盟委員會(huì)對(duì)競爭訴訟中啟用證據(jù)的指導(dǎo)方針，對(duì)Prognos研究進(jìn)行分析。
結(jié)論是，Prognos研究啟用了一個(gè)可疑的方法，不符合指導(dǎo)方針。普華永道表示：“這項(xiàng)研究應(yīng)該不予理會(huì)，不應(yīng)該被歐盟委員會(huì)、歐洲法院或成員國納入考慮。”
該報(bào)告質(zhì)疑了Prognos提供的數(shù)據(jù)的“合理性和可靠性”，因?yàn)槠滹@然不能與德國聯(lián)邦環(huán)境部、自然保護(hù)和核安全(BMU)提供的官方數(shù)據(jù)一致，官方數(shù)據(jù)日前計(jì)算出光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的直接和間接就業(yè)崗位的數(shù)量。
Prognos研究表明，35%的關(guān)稅額度將導(dǎo)致第一年損失11.97萬個(gè)就業(yè)崗位，60%的關(guān)稅將損失19.37萬個(gè)就業(yè)崗位。
但是普華永道表示，這些數(shù)字超過BMU研究中該行業(yè)就業(yè)崗位的總數(shù)。
AFASE發(fā)言人Paulette Vander Schueren在接受PV-Tech采訪時(shí)表示，Prognos研究使用的數(shù)字由歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)提供，其考慮了太陽能需求的增長。
Schueren表示：“如果不考慮這一點(diǎn)，關(guān)稅的影響不能得以精確計(jì)算。此外，Prognos研究的結(jié)果基于保守計(jì)算。”
普華永道報(bào)告還考慮了美國的證據(jù)，去年在美國有一個(gè)類似的貿(mào)易案作出結(jié)論，美國商務(wù)部對(duì)中國制造商征收關(guān)稅對(duì)美國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
美國普及太陽能聯(lián)盟反對(duì)關(guān)稅，委任Brattle Group進(jìn)行研究，預(yù)計(jì)“晶體光伏電池和組件價(jià)格大幅上漲”，住宅、商業(yè)和公共事業(yè)客戶需求的相應(yīng)下滑。
然而，普華永道總結(jié)道，自從美國征收關(guān)稅以來，上述情況尚未實(shí)現(xiàn)。
該報(bào)告承認(rèn)，歐洲和美國市場是不同的，但是Brattle Group和Prognos研究具有相似之處，“在美國貿(mào)易案中，對(duì)負(fù)面就業(yè)效應(yīng)不可靠的過高估計(jì)已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)推翻”。
Prognos認(rèn)為，美國和歐洲市場之間的比較是“不相干的，并且不是衡量關(guān)稅可能對(duì)歐盟光伏價(jià)值鏈產(chǎn)生的影響的閾值”。
美國關(guān)稅適用于中國出產(chǎn)的電池是否集成到組件，而歐盟關(guān)稅將涵蓋硅片、電池和組件。
因此，Prognos表示，中國制造的組件啟用非中國制造的電池就并不受制于美國反傾銷和/或反補(bǔ)貼稅。
“如果進(jìn)口到美國的中國制造的組件啟用的中國電池減少，而美國安裝量飆升，那么這恰恰是因?yàn)?，啟用非中國電池的中國制造的組件滿足需求，此外組件在中國境外制造。”
四月，美國太陽能制造聯(lián)盟在美國啟動(dòng)針對(duì)中國制造商的貿(mào)易案，發(fā)表一份聲明，聲稱一些進(jìn)口商可能抑或不當(dāng)?shù)芈暶魃唐凡环戏磧A銷或反補(bǔ)貼要求，抑或可能少報(bào)符合相關(guān)要求的進(jìn)口商品的價(jià)值。
Schueren表示：“如果美國關(guān)稅不完全有效，他們對(duì)光伏價(jià)值鏈沒有影響不足為奇。”
EU ProSun總裁Milan Nitzschke在上周舉辦的歐盟委員會(huì)首屆全球太陽能峰會(huì)上向與會(huì)者表示：“只有反傾銷措施可以阻止中國壟斷，其將導(dǎo)致歐洲價(jià)格提高、創(chuàng)新減少甚至進(jìn)一步損失就業(yè)崗位。”
“中國在歐洲斥資數(shù)百萬歐元，并由于低價(jià)傾銷，正在摧毀世界最好的太陽能行業(yè)領(lǐng)域。”
中國商會(huì)太陽能部門秘書長孫廣彬在此次峰會(huì)上發(fā)言表示：“如果中國的進(jìn)口被阻礙，后果將落到歐洲產(chǎn)品的成本上。不過，我們?cè)敢夂献鞑⒕S持對(duì)話，以使我們的產(chǎn)品符合市場需求。”
上周，PV-Tech報(bào)道，歐盟委員會(huì)正在計(jì)劃對(duì)中國太陽能組件制造商征收37.2%至67.9%的關(guān)稅。如果獲得成員國的批準(zhǔn)，這些數(shù)字將在下個(gè)月的官方公報(bào)中發(fā)布。
這份由會(huì)計(jì)公司普華永道(PwC)作出、EU Prosun委托的報(bào)告表示，二月歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟(AFASE)委托的Prognos研究(點(diǎn)擊查看PV-Tech此前相關(guān)報(bào)道)在方法和內(nèi)容方面包含重大缺陷。
普華永道表示，其根據(jù)歐盟委員會(huì)對(duì)競爭訴訟中啟用證據(jù)的指導(dǎo)方針，對(duì)Prognos研究進(jìn)行分析。
結(jié)論是，Prognos研究啟用了一個(gè)可疑的方法，不符合指導(dǎo)方針。普華永道表示：“這項(xiàng)研究應(yīng)該不予理會(huì)，不應(yīng)該被歐盟委員會(huì)、歐洲法院或成員國納入考慮。”
該報(bào)告質(zhì)疑了Prognos提供的數(shù)據(jù)的“合理性和可靠性”，因?yàn)槠滹@然不能與德國聯(lián)邦環(huán)境部、自然保護(hù)和核安全(BMU)提供的官方數(shù)據(jù)一致，官方數(shù)據(jù)日前計(jì)算出光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的直接和間接就業(yè)崗位的數(shù)量。
Prognos研究表明，35%的關(guān)稅額度將導(dǎo)致第一年損失11.97萬個(gè)就業(yè)崗位，60%的關(guān)稅將損失19.37萬個(gè)就業(yè)崗位。
但是普華永道表示，這些數(shù)字超過BMU研究中該行業(yè)就業(yè)崗位的總數(shù)。
AFASE發(fā)言人Paulette Vander Schueren在接受PV-Tech采訪時(shí)表示，Prognos研究使用的數(shù)字由歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)提供，其考慮了太陽能需求的增長。
Schueren表示：“如果不考慮這一點(diǎn)，關(guān)稅的影響不能得以精確計(jì)算。此外，Prognos研究的結(jié)果基于保守計(jì)算。”
普華永道報(bào)告還考慮了美國的證據(jù)，去年在美國有一個(gè)類似的貿(mào)易案作出結(jié)論，美國商務(wù)部對(duì)中國制造商征收關(guān)稅對(duì)美國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
美國普及太陽能聯(lián)盟反對(duì)關(guān)稅，委任Brattle Group進(jìn)行研究，預(yù)計(jì)“晶體光伏電池和組件價(jià)格大幅上漲”，住宅、商業(yè)和公共事業(yè)客戶需求的相應(yīng)下滑。
然而，普華永道總結(jié)道，自從美國征收關(guān)稅以來，上述情況尚未實(shí)現(xiàn)。
該報(bào)告承認(rèn)，歐洲和美國市場是不同的，但是Brattle Group和Prognos研究具有相似之處，“在美國貿(mào)易案中，對(duì)負(fù)面就業(yè)效應(yīng)不可靠的過高估計(jì)已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)推翻”。
Prognos認(rèn)為，美國和歐洲市場之間的比較是“不相干的，并且不是衡量關(guān)稅可能對(duì)歐盟光伏價(jià)值鏈產(chǎn)生的影響的閾值”。
美國關(guān)稅適用于中國出產(chǎn)的電池是否集成到組件，而歐盟關(guān)稅將涵蓋硅片、電池和組件。
因此，Prognos表示，中國制造的組件啟用非中國制造的電池就并不受制于美國反傾銷和/或反補(bǔ)貼稅。
“如果進(jìn)口到美國的中國制造的組件啟用的中國電池減少，而美國安裝量飆升，那么這恰恰是因?yàn)?，啟用非中國電池的中國制造的組件滿足需求，此外組件在中國境外制造。”
四月，美國太陽能制造聯(lián)盟在美國啟動(dòng)針對(duì)中國制造商的貿(mào)易案，發(fā)表一份聲明，聲稱一些進(jìn)口商可能抑或不當(dāng)?shù)芈暶魃唐凡环戏磧A銷或反補(bǔ)貼要求，抑或可能少報(bào)符合相關(guān)要求的進(jìn)口商品的價(jià)值。
Schueren表示：“如果美國關(guān)稅不完全有效，他們對(duì)光伏價(jià)值鏈沒有影響不足為奇。”
EU ProSun總裁Milan Nitzschke在上周舉辦的歐盟委員會(huì)首屆全球太陽能峰會(huì)上向與會(huì)者表示：“只有反傾銷措施可以阻止中國壟斷，其將導(dǎo)致歐洲價(jià)格提高、創(chuàng)新減少甚至進(jìn)一步損失就業(yè)崗位。”
“中國在歐洲斥資數(shù)百萬歐元，并由于低價(jià)傾銷，正在摧毀世界最好的太陽能行業(yè)領(lǐng)域。”
中國商會(huì)太陽能部門秘書長孫廣彬在此次峰會(huì)上發(fā)言表示：“如果中國的進(jìn)口被阻礙，后果將落到歐洲產(chǎn)品的成本上。不過，我們?cè)敢夂献鞑⒕S持對(duì)話，以使我們的產(chǎn)品符合市場需求。”
上周，PV-Tech報(bào)道，歐盟委員會(huì)正在計(jì)劃對(duì)中國太陽能組件制造商征收37.2%至67.9%的關(guān)稅。如果獲得成員國的批準(zhǔn)，這些數(shù)字將在下個(gè)月的官方公報(bào)中發(fā)布。
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