我國決定推出相關(guān)分布式發(fā)電扶持政策自救后，業(yè)界開始對光伏B2C，清潔新能源進入尋常百姓家充滿期待

5月9日，一則有關(guān)“歐盟已同意對中國太陽能電池板征收47%（平均）懲罰性進口關(guān)稅”的報道躥紅網(wǎng)絡(luò)。

盡管該報道稱這一消息來源于“兩名歐盟官員”，但緊隨其后的是，歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特（對中國太陽能電池板征收懲罰性關(guān)稅提案人）的發(fā)言人克蘭西（John Clancy），便透過媒體表態(tài)，“歐盟關(guān)于太陽能電池板提議的審查期是9個月，這就是說，在截至6月5日以前不會有最終結(jié)果出來”。

事實上，連續(xù)多日來，坊間有關(guān)歐盟對華光伏產(chǎn)品將征收高額懲罰性關(guān)稅的傳聞此起彼伏，但伴隨一些悲觀情緒，也有觀點認為，此時“炒作”議案，實屬歐盟在為自身與中國展開對話積累籌碼。

5月9日，英利法務(wù)總監(jiān)樊振華向《證券日報》記者表示，“從我們掌握的情況來看，這一議案能否通過并實施將取決于歐盟各成員國的投票結(jié)果”。而鑒于目前各方的情況，“歐盟與中國之后就此展開對話，也是十分可能的”。

未來中歐仍有對話可能

“我認為‘雙反’的結(jié)果最終如何，現(xiàn)在還真的不可預(yù)測。”樊振華向記者表示。

事實上，幾位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都認為，現(xiàn)在就悲觀地認定歐、美市場已對中國光伏關(guān)閉大門，為時尚早。“‘雙反’現(xiàn)在已經(jīng)不是一個簡單的貿(mào)易爭端，它甚至已上升到政治層面。歐盟不會不予以考慮。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示，“在雙方（歐盟與中國）的共同訴求下，后續(xù)極有可能就此展開對話”。

實際上，晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶在接受《證券日報》記者采訪時就曾表示，“歐盟可能會與我國協(xié)商，以得到一個雙贏或至少不雙損的結(jié)果”。

早在4月中旬，上文提及的歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特曾收到一封來自于歐洲平價太陽能聯(lián)盟的“公開信”。

這封獲得了來自于歐洲20多個國家700余家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管認可及聯(lián)合署名的“公開信”認為，“歐委會對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼調(diào)查最終決定實施懲罰性關(guān)稅，可能對歐洲光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的負面作用，阻礙歐洲太陽能行業(yè)增長”。

彼時，錢晶認為，“歐洲光伏企業(yè)的集體反對抗議，會對歐盟施壓，從而暫時減緩裁定的時間以及重新考慮稅率標準，但原則上應(yīng)該不會輕易取消‘雙反’的決策”。而輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全也向《證券日報》記者表示，“這可能會在一定程度上對‘雙反’結(jié)果起到緩和作用，例如降低懲罰性關(guān)稅比例，或者減少涉案產(chǎn)品品類”。

同時，樊振華也向記者表示，“我個人判斷，卡雷爾·德古特心中很清楚對華光伏產(chǎn)品實施懲罰性關(guān)稅征收，可能對歐洲光伏業(yè)造成的負面影響”。

分布式有望逐漸化解危機

當然，一旦歐盟如想象那般，對我國光伏電池板甚至一系列光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅，則中國光伏業(yè)必將面臨重重困境。畢竟，直到2012年，歐洲仍占我國光伏產(chǎn)品出口份額的一半左右，而前幾年甚至高達80%。

值得一提的是，由國家科技部剛剛完成的一項調(diào)查顯示，從2012年下半年開始，受國內(nèi)大型光伏企業(yè)破產(chǎn)倒閉的影響，銀行對光伏行業(yè)的貸款持更加謹慎的態(tài)度，企業(yè)融資更加困難。一些新進入的企業(yè)還來不及投產(chǎn)，就被迫關(guān)停。而即使處境稍好的企業(yè)，開工率也不足80%。目前，能夠勉強保持現(xiàn)金流不斷裂，維持生產(chǎn)的企業(yè)已是少數(shù)。

于是，作為遵循行業(yè)規(guī)律的一項新政，也是自救的一種方式，前不久，我國決定推出相關(guān)分布式發(fā)電扶持政策。受此影響，一時間，被“雙反”折磨了許久的業(yè)界開始對光伏B2C，清潔新能源進入尋常百姓家充滿期待。

對此，錢晶向記者介紹，在世界范圍內(nèi)，分布式占光伏累計總裝機容量的68.9%，在美國超過83%，德國超過85%，日本更高達90%以上。

“在工商業(yè)領(lǐng)域，分布式光伏發(fā)電能夠自發(fā)自用，產(chǎn)電的高峰也是用電的高峰，任何光照條件，任何地區(qū)都能使用。而且它應(yīng)更適用于目前的中國，即工業(yè)電費要大大高于民用電費。”她向記者補充道。

但與此同時，問題也同樣存在。錢晶認為，“就目前的政策，是屋頂電站業(yè)主要獲得當?shù)匕l(fā)改委的核準才能享受電價補貼。加之現(xiàn)在出臺的政策或意見多為原則性的，大方向性的政策，配套的具體細則未明確，操作起來可參考度不高，不好落實”。

更為關(guān)鍵的是，在很多投資者看來，分布式光伏發(fā)電的投資回報周期過長。

錢晶向記者算了一筆賬，以上海地區(qū)為例，一套20千瓦的系統(tǒng)，以0.42 元/度電的分布式電價補貼，以9元/瓦成本計算，約5.5年至6年時間能收回投資成本，未來的20多年，將都是純收益，這還是在未來常規(guī)電費不漲的假設(shè)條件下。

“只要補貼標準落實，補貼及時發(fā)放到位，配套的法律和管理政策完善，分布式的投資回報率愛是相當相當可觀的。”錢晶堅信。

對此，上述不愿具名的業(yè)界人士向記者表示，“光伏的投資周期長，年回報率僅有10%-20%，是相對國人曾經(jīng)擁有的那些投資渠道而言的。而現(xiàn)在，我只想說，投資暴利時代已經(jīng)一去不復(fù)返了”。