**歐盟對華光伏產品征稅或進一步惹怒中國**

我一直不愿談及歐盟本周可能提出對中國光伏產品開征懲罰性關稅計劃，此事懸而未解已有一年有余，出現(xiàn)這樣的結果幾乎難以避免。但最新進展顯示，歐盟貿易專員Karel De Gucht預計會正式建議對中國光伏產品征收反傾銷關稅，因此我若繼續(xù)對此視而不見，就顯得有些疏忽。

最新報道稱，Karel De Gucht建議征收的稅率可能為40%甚至更高。據業(yè)內人士稱，稅率若超過30%，會令本就艱難度日的中國光伏產業(yè)嚴重受創(chuàng)。不過，我今天要談的重點并非這個老生常談的話題，而是可預見的中國方面的反應，中國將對此予以抨擊，并警告歐盟可能會同樣征收此類關稅予以報復。

我個人認為，中國政府經常對本國光伏產業(yè)給予不公正的扶持，這已促使歐美進行調查。中國政府對于希望推廣的行業(yè)、特別是新興的高科技領域，通常會給予各種各樣的優(yōu)惠，譬如減稅、提供免費或低價土地及其他形式的政策支持。

這種做法令中國企業(yè)與其他市場的企業(yè)相比擁有不公正的優(yōu)勢，但中國方面并未想辦法解決引發(fā)糾紛的源頭問題，而是坐等事態(tài)嚴重后做出憤怒反應。

中國與歐美的光伏產品貿易摩擦持續(xù)已有近兩年時間。2011年，美國一家光伏產品企業(yè)破產，成了這場摩擦的導火索。由于這家企業(yè)獲得過政府支持貸款，美國國會就其破產舉行聽證會，聽證的結果是進行正式調查，這最終導致美國在去年夏季決定對中國光伏產品征收懲罰性關稅，并于同年11月正式出臺。

與此同時，許多歐洲光伏企業(yè)因類似原因陷入困境，引發(fā)歐盟也發(fā)起調查。與美國的情況一樣，這個過程十分漫長，當中還涉及許多具有里程碑意義的進展，最新的加征關稅建議便是其中之一。加征關稅建議提出后，歐盟還需要幾個行政步驟，很可能于今年晚些時候正式出臺懲罰性關稅。

面對這種讓人厭煩且具有破壞性的循環(huán)，中國政府領導人應當十分認真地重新考慮他們的策略，采取更有建設性和先發(fā)制人的舉措。

中國政府對此類“干涉”舉動深惡痛絕，通常會對問題放任自流，在演變成危機之前不會采取任何行動。但到危機發(fā)生時，問題可能已嚴重到很難解決的地步。還有就是，涉及的各方都很灰心且憤怒，非常難以進行建設性對話甚至不可能，從而最終陷入具有破壞性的僵持局面。

對于當前的光伏產品貿易糾紛，中國政府采取建設性措施舒緩歐美擔憂可能已經為時已晚，但這并不意味著就不應去嘗試和解。如果中國政府作出此類嘗試，或許會有助于趁早解決糾紛。還有一點很重要，即援救光伏行業(yè)符合各方利益，對今后創(chuàng)造可持續(xù)的能源環(huán)境至關重要。

一句話：中國政府需要調整策略，通過建設性對話而非憤怒警告來解決與歐美的光伏產品貿易糾紛。