2012年冬季，北京等地持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，嚴(yán)峻的生態(tài)壓力，迫使人們重新審視能源供給結(jié)構(gòu)問題，使用無(wú)污染的綠色能源的意愿空前強(qiáng)烈。就目前而言，盡管中國(guó)以煤炭為主體能源的格局在短時(shí)間內(nèi)不可能改變，但是，隨著頁(yè)巖氣的開發(fā)，光伏發(fā)電瓶頸的消除，以天然氣和光伏發(fā)電為主體的分布式能源將勢(shì)不可擋。分布式能源逐步代替煤炭成為新的能源主體將是必然趨勢(shì)。我們可以大膽地預(yù)測(cè)，如果國(guó)家采取的政策得當(dāng)，在未來(lái)10年，中國(guó)的能源供給將是煤炭、光伏發(fā)電、燃?xì)鉃橹黧w的分布式能源，石油、水電、核電等其他能源三分天下的局面。

這樣的預(yù)測(cè)，并不是憑空臆想。德國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電商2012年上半年共向電網(wǎng)輸入14.7TWh的電力，占據(jù)同期電力總產(chǎn)量的4.5%，滿足每天高峰電力需求的10%-50%，再次刷新的世界紀(jì)錄。光伏發(fā)電上網(wǎng)最高占電網(wǎng)總量的60%，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。

目前在中國(guó)，光伏等分布式能源不能受到足夠的重視有以下幾個(gè)因素。第一，清潔的分布式能源占一次能源消費(fèi)的比例過小，盡管新能源和可再生能源在新增能源的比例較大，但終因總量太小而被忽視。中國(guó)能源消費(fèi)的總量大，一方面是中國(guó)眾多人口的必然結(jié)果，也是長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展低端加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不良的惡果。很多能源企業(yè)，為了擴(kuò)征企業(yè)規(guī)模，增加附加值，進(jìn)行煤、電、鋁，煤、電、化等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，往往是，煤賣不出去，就發(fā)電，電上不了網(wǎng)，就煉鋁、銅等，造成能源的極大浪費(fèi)。其次，政策總是不到位。歐洲發(fā)展新能源和可再生能源引領(lǐng)著世界，本來(lái)有著成熟的經(jīng)驗(yàn)可以遵循。但是，同樣的事情，我們的做法，總是似是而非。在德國(guó)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼是以上網(wǎng)電量為基準(zhǔn)的，每度電補(bǔ)貼一定金額，政策簡(jiǎn)單，容易執(zhí)行，有利于分布式能源發(fā)展。在中國(guó)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼是以裝機(jī)容量為基準(zhǔn)，超過2兆瓦才在補(bǔ)貼之列，得到補(bǔ)貼的是施工單位，鼓勵(lì)建立大型的光伏電站而不是分布式能源。在德國(guó)，采用智能電網(wǎng)，光伏發(fā)電的剩余電量，可以直接上網(wǎng)，賺取補(bǔ)貼，因此，光伏發(fā)電成為千家萬(wàn)戶的投資項(xiàng)目。在中國(guó)，千呼萬(wàn)喚，終于可以上網(wǎng)了，補(bǔ)貼又無(wú)法落實(shí)。光伏發(fā)電，在最后一個(gè)門檻，再次跌倒。在不久的將來(lái)，這個(gè)問題，或許能夠得到解決。

光伏發(fā)電的補(bǔ)貼問題，可以有幾種解決途徑。首要的是發(fā)展光伏技術(shù)，努力降低成本，逐年降低補(bǔ)貼力度，最終實(shí)現(xiàn)零補(bǔ)貼。目前的碲化鎘光伏技術(shù)等，已經(jīng)有良好地發(fā)展勢(shì)頭。借鑒西方的部分做法，采取碳補(bǔ)償政策，由高碳企業(yè)出資購(gòu)買碳指標(biāo)，補(bǔ)貼光伏等綠色的分布式能源。這項(xiàng)政策可以取得一舉兩得的效果，一方面限制高碳行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。最消極的做法，就是將增加的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，提高電價(jià)，從而帶動(dòng)物價(jià)上漲。

上述這些問題，都不是絕對(duì)不可以解決的，相信政府在短時(shí)間內(nèi)，都會(huì)做出科學(xué)的決策。而一旦這些瓶頸問題得以解決，以光伏為核心的分布式能源將全面發(fā)展，形成一個(gè)新的投資熱點(diǎn)。

預(yù)計(jì)2014年，中國(guó)以光伏、燃?xì)獾葹橹黧w的分布式能源將得到全面發(fā)展，在未來(lái)的10年里，成為最有潛力的產(chǎn)業(yè)。屆時(shí)，城鄉(xiāng)居民，家庭用電，基本自給，有些家庭，還可以作為一個(gè)長(zhǎng)期的投資，從光伏產(chǎn)業(yè)中獲利；中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整，重工業(yè)的比例逐年下降，全社會(huì)耗能，逐年降低，分布式能源的比例逐年上升，到2020年左右，達(dá)到光伏、燃?xì)獾确植际侥茉?，煤炭，石油以及其它能源三分天下的局面。電?dòng)汽車蓬勃發(fā)展，社會(huì)對(duì)石油的依賴大幅度降低。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，頂層的科學(xué)設(shè)計(jì)至關(guān)重要，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念也必須在各級(jí)政府得到貫徹執(zhí)行。

（作者為中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員，管理學(xué)博士后）