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光伏產(chǎn)業(yè)凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型之痛

   2013-04-22 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)7080
核心提示:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,面對(duì)需求、技術(shù)變換的不確定性和同行競(jìng)爭(zhēng)的壓力,企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)該說是個(gè)屢見不鮮的平常事。即使是某些曾經(jīng)影響力巨大的
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,面對(duì)需求、技術(shù)變換的不確定性和同行競(jìng)爭(zhēng)的壓力,企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)該說是個(gè)屢見不鮮的平常事。即使是某些曾經(jīng)影響力巨大的行業(yè)龍頭企業(yè),也難逃這樣的厄運(yùn)。比如曾經(jīng)紅極一時(shí)的樂凱膠卷,就是由于未能適應(yīng)攝影技術(shù)的數(shù)字化變化而被淘汰出局。但是,無錫尚德作為公認(rèn)的由新技術(shù)支撐的太陽(yáng)能光伏這樣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中的佼佼者,其轟然倒塌還是多少有些讓人震驚,并引發(fā)了諸多思考。

據(jù)熟悉該公司情況的業(yè)內(nèi)人士分析,無錫尚德的落敗源于兩個(gè)原因:一是過分相信自己過硬并領(lǐng)先的技術(shù),認(rèn)為憑借這個(gè)就可以不必為國(guó)際市場(chǎng)行情的變換而擔(dān)憂,在歐美市場(chǎng)因金融危機(jī)和保護(hù)主義加強(qiáng)而壁壘越來越嚴(yán)重的情況下,仍不肯向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)掉頭,結(jié)果終于沒能扛過去;二是創(chuàng)業(yè)者施正榮作為技術(shù)專家在公司初創(chuàng)時(shí)期如魚得水,但公司做大以后,管理能力卻沒有跟上去,造成內(nèi)部矛盾重重,以至于無法有效應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)變化,葬送了公司的前程。

上述分析自然有其道理,然而,誰(shuí)都清楚,無錫尚德的倒閉不過是整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)深陷困境的表象而已。出局的是尚德,其他眾多仍在局內(nèi)的企業(yè)也都在為生存苦苦掙扎,沒幾個(gè)日子好過的。同是行業(yè)龍頭的江西賽維,不還是靠新余市政府出手救助才得以勉強(qiáng)生存下來的么!太陽(yáng)能光伏這個(gè)被世人普遍看好的產(chǎn)業(yè),之所以走到今天這樣的境地,我認(rèn)為是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境扭曲所致。

扭曲之一是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過分依賴。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)包含有碳化硅冶煉、晶硅成型、硅片切割、太陽(yáng)能電池板制作等多個(gè)環(huán)節(jié)鏈條的生產(chǎn)體系,鏈條的最終產(chǎn)品是太陽(yáng)能電池板。而我國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品市場(chǎng)已開始幾乎完全依賴國(guó)外,百分之九十幾出口。即使是現(xiàn)在,出口產(chǎn)品也還占到行業(yè)產(chǎn)品總量的百分之八十以上。一個(gè)大國(guó)被寄予厚望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展如此高度地依賴境外市場(chǎng),其本身就是發(fā)展戰(zhàn)略思路的扭曲,當(dāng)金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)收縮,西方國(guó)家實(shí)施再平衡發(fā)展戰(zhàn)略,拉動(dòng)制造業(yè)回歸,壁壘加大的情況下,整個(gè)行業(yè)陷入困境就成為必然的了。

扭曲之二是沒有真正與國(guó)家的新能源戰(zhàn)略掛鉤。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)興起的背景,是在像金磚國(guó)家這樣的巨型經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展過程中,能源消耗和能源需求日趨增大,傳統(tǒng)化石能源日趨枯竭,溫室氣體排放造成的環(huán)境壓力越來越大的情況下,開發(fā)以太陽(yáng)能為代表的新能源,被公認(rèn)為是逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)能源的替代,緩解環(huán)境壓力的重大舉措。所以,太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的真正終端是太陽(yáng)能發(fā)電。但是,在我國(guó),轟轟烈烈發(fā)展的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)卻止于太陽(yáng)能電池板,太陽(yáng)能電站這一最重要也是終極環(huán)節(jié)卻長(zhǎng)期缺位。到頭來冠冕堂皇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),卻原來只是在為別人作嫁衣裳,當(dāng)人家不需要你做的嫁衣時(shí)可以一腳把你踢開。以解決能源短缺和實(shí)現(xiàn)能源替代為由頭,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來扶持和標(biāo)榜的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),卻是一開始在戰(zhàn)略上就沒有有意識(shí)地布局太陽(yáng)能發(fā)電這個(gè)環(huán)節(jié)。說明這個(gè)所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅沒有戰(zhàn)略,也沒有為該產(chǎn)業(yè)的基本生存提供國(guó)內(nèi)需求基矗所以,太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)陷于今天的窘境,不能不說是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的悲哀。

扭曲之三是GDP主義所導(dǎo)向的發(fā)展沖動(dòng)。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)陷于今天的困境,一個(gè)重要原因是產(chǎn)能迅速膨脹且大量過剩,各種原因不能不說與各級(jí)政府出于GDP主義發(fā)展沖動(dòng)大力扶植和極力慫恿的結(jié)果。由于有新能源及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的光環(huán),又有國(guó)家政策的支持,因與政績(jī)及升遷掛鉤而充滿無限發(fā)展沖動(dòng)的各級(jí)地方政府,無疑在光伏產(chǎn)業(yè)上找到了擴(kuò)張的支撐點(diǎn)。近年來,眾多地方政府都把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)納入地方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并且在土地使用、稅收等方面給予多重優(yōu)惠。一時(shí)間,各地幾乎同時(shí)上馬了與太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大量項(xiàng)目,造成了該產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)能的迅速過剩。以至于產(chǎn)品價(jià)格由巔峰迅速跌落谷底,整個(gè)行業(yè)可謂是哀鴻遍野。地方政府僅僅把光伏產(chǎn)業(yè)作為賺取GDP的噱頭,與國(guó)家新能源發(fā)展戰(zhàn)略完全無干。

扭曲之四是利益集團(tuán)的掣肘。就國(guó)家層面來說,發(fā)展新能源以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)能源的替代,緩解傳統(tǒng)能源供給短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸約束及環(huán)境壓力,這個(gè)初衷始終沒有改變。為實(shí)現(xiàn)這樣的初衷,也不斷推出支持太陽(yáng)能電站建設(shè)的各種政策舉措,就在前不久還出臺(tái)了力度頗大的支持政策。但政策的落實(shí)往往由于利益集團(tuán)的掣肘而步履蹣跚。比如像歐美那樣的太陽(yáng)能電池板覆蓋建筑物,電站入戶,電網(wǎng)有償回收那樣有效擴(kuò)大太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模,拓展行業(yè)市場(chǎng)的舉措,在我們國(guó)家總是只聽樓梯響不見人下來。

由上述光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境四種扭曲情況的分析可以看出,尚德破產(chǎn),產(chǎn)業(yè)整體困境折射出來的是發(fā)展方式轉(zhuǎn)換之痛。以冠冕堂皇的理由為虛頭,沒有系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略籌劃,受GDP沖動(dòng)引領(lǐng),不問青紅皂白擴(kuò)大產(chǎn)能,依靠向國(guó)際市場(chǎng)傾斜過剩產(chǎn)能,等等,這樣的發(fā)展模式是導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的深層原因,也是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的困難所在。希望尚德破產(chǎn)及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扭曲能為我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換增加點(diǎn)壓力和動(dòng)力。
 
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