對(duì)于整個(gè)光伏行業(yè)的供應(yīng)鏈而言，地方政府的影響力絕對(duì)不容小視。

更多的跡象顯示，地方政府正在頻頻發(fā)力光伏終端應(yīng)用領(lǐng)域。

安徽省合肥市近日就表示，將以光伏推廣應(yīng)用為抓手，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃、宣傳四大支撐體系，努力建成“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”。

無(wú)獨(dú)有偶，來(lái)自江蘇省發(fā)改委的信息也顯示，該省今年將力爭(zhēng)光伏并網(wǎng)容量超過(guò)200MW，用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)自發(fā)自用容量超過(guò)600MW。并且正著手建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，無(wú)錫、南京等8 個(gè)城市的實(shí)施方案已上報(bào)國(guó)家能源局，申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)1500MW。

出臺(tái)類(lèi)似措施的其他地區(qū)還包括光伏大省——江西，該省財(cái)政日前投入8000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)2012年光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目。

值得關(guān)注的是，為了起到激勵(lì)作用，不少地區(qū)均對(duì)光伏電站項(xiàng)目給出了額外的電價(jià)補(bǔ)貼，比如，合肥此次就規(guī)定，將按照目前發(fā)電企業(yè)1.15元每度成本的盈虧平衡點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算，每年按其年上網(wǎng)發(fā)電量給予0.25元每千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每年按該項(xiàng)目實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量給予管理公司0.02元每千瓦時(shí)補(bǔ)貼。

不過(guò)，這些地方新政所釋放出來(lái)的應(yīng)用需求，可能并不能否惠及所有的組件企業(yè)，大多數(shù)均對(duì)享受激勵(lì)措施的項(xiàng)目設(shè)置了一定的前置條件。相對(duì)容易的要求在本地注冊(cè)、納稅，更進(jìn)一步的則要求優(yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)生產(chǎn)的組件。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，地方政府的加入，將使得原本就已經(jīng)趨于封閉化運(yùn)營(yíng)的行業(yè)供應(yīng)鏈進(jìn)一步走向極端。“如果考慮地方政府這一新興勢(shì)力的加入，絕對(duì)是推動(dòng)供應(yīng)鏈進(jìn)一步封閉化的重要力量，這使得原本還保持開(kāi)放姿態(tài)的一些央企以及純粹的社會(huì)投資者出于利益的需要，也不得不加入到封閉的陣營(yíng)。”

陸續(xù)發(fā)力

細(xì)心者可能發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)“兩會(huì)”后，新華社推出的新任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的特稿中有這樣一段話(huà)，李克強(qiáng)認(rèn)為，工業(yè)化與信息化的深度融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和動(dòng)力。他注意到，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠信息技術(shù)和電力技術(shù)的結(jié)合，可再生能源發(fā)電上網(wǎng)比例可以達(dá)到50%，而中國(guó)存在風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問(wèn)題。李克強(qiáng)要求，智能電網(wǎng)不能只對(duì)大用戶(hù)開(kāi)放，而要利用信息技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展小規(guī)模、分布式發(fā)電。在他的推動(dòng)下，國(guó)家電網(wǎng)已向單位、家庭的屋頂光伏發(fā)電開(kāi)放，令人對(duì)未來(lái)能源前景滿(mǎn)懷期待。

或許，正是在高層力推的背景下，一些“先知先覺(jué)”者也開(kāi)始聞風(fēng)而動(dòng)。