作者：全國政協(xié)委員、國網(wǎng)北京市電力公司總經(jīng)理 朱長林 

今年以來，我國東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍嚴重霧霾天氣，霧霾面積一度達到140萬平方公里，幾乎相當(dāng)于我國國土面積的七分之一。霧霾天氣的多發(fā)頻發(fā)，嚴重危害人們的身體健康，引起了社會各界的高度關(guān)注，成為今年兩會上的一個熱點話題。經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，也作為當(dāng)前急待解決的重點問題之一，列入了政府工作報告。面對這一問題，從轉(zhuǎn)變能源與電力發(fā)展方式的戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，“以電代煤，以電代油，電從遠方來”，抓住了治理大氣污染和霧霾天氣的關(guān)鍵和要害，具有十分重要的現(xiàn)實意義。北京地區(qū)作為受霧霾天氣影響較為嚴重的地區(qū)之一，加快實施“以電代煤，以電代油，電從遠方來”的重要性和緊迫性更為突出。需要從北京地區(qū)的實際情況出發(fā)，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，探索出一條轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式新道路，為改善環(huán)境貢獻力量。

以電代煤前景廣闊

近年來，北京壓減燃煤工作成效顯著，但全年燃煤總量仍在2300萬噸左右，而倫敦、東京國際大都市已基本實現(xiàn)無燃煤，燃煤已經(jīng)成為大氣污染的重要因素之一。特別是在冬季采暖季，大氣環(huán)境受燃煤供暖排放影響較大，導(dǎo)致3級以下特別是4、5級天氣基本發(fā)生在采暖季。目前，北京城鎮(zhèn)居民采暖基本實現(xiàn)向煤改電、煤改氣過渡，但農(nóng)村地區(qū)采暖仍以燃煤為主，嚴重影響空氣質(zhì)量。北京東、西城文保區(qū)已有20.38萬戶居民實現(xiàn)了“煤改電”，按一個采暖季戶均減少燃煤1噸計算，每年可減排二氧化碳35.6萬噸、二氧化硫1.07萬噸、氮氧化物1058噸，相當(dāng)于全市6.6萬輛燃油出租車停駛61天。北京農(nóng)村用電客戶共計141萬戶，如果全部實施電采暖，一個采暖季可減少原煤消耗約400萬噸（據(jù)調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)一個采暖季戶均燃煤約3噸），可減排二氧化碳約700萬噸、二氧化硫約21萬噸，減排效果相當(dāng)于全市6.6萬輛燃油出租車停駛3年，必將為首都節(jié)能減排和大氣環(huán)境改善作出更大貢獻。目前，制約農(nóng)村電采暖發(fā)展的關(guān)鍵是電價補貼政策不到位，國網(wǎng)北京市電力公司將在加快推進配套電網(wǎng)建設(shè)的同時，積極爭取出臺農(nóng)村電采暖電價補貼政策，降低電采暖費用支出，提高農(nóng)戶實施電采暖的積極性，減輕電網(wǎng)企業(yè)差價補貼壓力，爭取早日試點，為全國更大范圍內(nèi)推廣創(chuàng)造積極條件。

以電代油大有可為

目前，北京地區(qū)機動車保有量已突破520萬輛，尾氣排放約占北京PM2.5的22.2%。加快發(fā)展電動汽車，可以從根本上實現(xiàn)“零排放”，對改善大氣環(huán)境至關(guān)重要。過去幾年來，在國家電網(wǎng)公司的總體部署下，國網(wǎng)北京電力對電動汽車這一新生事物高度重視、積極探索，在充換電技術(shù)研發(fā)、設(shè)施建設(shè)、運營管理等方面形成了一整套較為適合當(dāng)前電動汽車發(fā)展的成熟做法，積累了豐富經(jīng)驗，還建成了目前世界規(guī)模最大、服務(wù)能力最強的高安屯充換電站，實現(xiàn)了電動汽車充換電服務(wù)與可再生能源發(fā)電的有機結(jié)合，走在了國內(nèi)前列。當(dāng)前，電動汽車發(fā)展呈現(xiàn)出諸多有利因素，各國政策扶持力度進一步加大，電動汽車性能逐步提高、價格逐步下降，電池技術(shù)也不斷取得新突破，未來一個時期電動汽車的發(fā)展普及將進一步提速。我們將緊密跟蹤行業(yè)發(fā)展的最新趨勢，按照“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的技術(shù)路線和統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前的建設(shè)原則，加快探索符合電動汽車長遠需要的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式，同時積極爭取出臺充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營補貼政策，推動建立科學(xué)合理的服務(wù)計費方式和收費標準，為電動汽車的大發(fā)展、大普及做好充分的技術(shù)準備和政策研究，努力闖出一條服務(wù)電動汽車發(fā)展的嶄新道路。

電從遠方來是根本出路

目前，我國大量火電廠集中在東中部負荷中心，形成了大規(guī)模、遠距離輸煤的能源配置格局，不僅導(dǎo)致了煤電運緊張的反復(fù)出現(xiàn)，也給東中部地區(qū)帶來了沉重的環(huán)境壓力，是造成大范圍霧霾天氣和PM2.5嚴重超標原因之一。同時，加快實施以電代煤、以電代油，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，必將帶來用電需求的進一步增長。如果繼續(xù)走過去長期以來以就地平衡為主、哪里有需要就在哪里建電廠的老路，將越來越無以為繼。提高東中部地區(qū)受電比例、減少燃煤排放已刻不容緩。以北京地區(qū)為例，作為環(huán)境壓力較大的地區(qū)之一，北京電網(wǎng)的外受電比例一直維持在70%以上，大部分電力來自山西、內(nèi)蒙古等地的火力發(fā)電，為改善首都大氣環(huán)境發(fā)揮了重要作用，也進一步證明了遠距離輸電的安全性和可靠性。但是，由于霧霾天氣的區(qū)域性特點以及周邊地區(qū)環(huán)保壓力已經(jīng)較大的現(xiàn)實情況，現(xiàn)有的輸電方式無論在輸送距離上、還是輸送能力上，仍然不能有效滿足改善大氣質(zhì)量的要求。

從根本上治理霧霾天氣、改善環(huán)境質(zhì)量，要求我們必須加快特高壓電網(wǎng)的建設(shè)步伐，把西北地區(qū)的大風(fēng)電、西南地區(qū)的大水電等清潔能源源源不斷地輸送到東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟與能源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變能源和電力發(fā)展方式是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與霧霾天氣和空氣污染作斗爭也需要我們付出長期的艱苦努力。“以電代煤，以電代油，電從遠方來”將發(fā)揮電力作為清潔能源的巨大優(yōu)勢，為改善首都空氣質(zhì)量、加快推進生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。