無錫尚德破產(chǎn)重整是一個(gè)信號(hào)，表明地方政府態(tài)度的變化，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將重新回歸市場規(guī)律。

3月20日，無錫市中級(jí)人民法院裁定，對(duì)無錫尚德太陽能電力有限公司實(shí)施破產(chǎn)重整。至此，風(fēng)傳一年的無錫尚德破產(chǎn)傳聞終于成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，業(yè)界盛傳，作為無錫尚德的難兄難弟——同在破產(chǎn)邊緣掙扎了一年的賽維LDK集團(tuán)將是下一個(gè)倒下的光伏巨頭。這會(huì)成為事實(shí)嗎？

“這兩年業(yè)界一直在說光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整、光伏產(chǎn)量削減，卻始終沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)靜。尚德破產(chǎn)是一個(gè)信號(hào)，標(biāo)志著地方政府態(tài)度在變化，這意味著中國光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)期。”中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦對(duì)記者表示：“2011年、2012年中國光伏電池產(chǎn)量都超過了20吉瓦，產(chǎn)能甚至超過全球所需。按照規(guī)劃，2013年國內(nèi)光伏市場規(guī)模約為10吉瓦，由于‘雙反’調(diào)查，歐美市場必然大幅萎縮，那么有將近一半的產(chǎn)量是過剩的，必將被淘汰。因此，還會(huì)有大中型光伏企業(yè)被淘汰，下一個(gè)倒下的，也許是賽維，也許是其他巨頭。”

今年才是真正的“寒冬”

從2011年下半年開始，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)便陷入了一場深刻的危機(jī)之中，價(jià)格爆跌、出口受限、產(chǎn)能過剩紛紛來襲。2012年，這場光伏危機(jī)愈演愈烈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國排名前十位的光伏巨頭債務(wù)超過千億元，旗下光伏業(yè)務(wù)幾乎全部陷入虧損之中。

2012年下半年，國家密集出臺(tái)了一系列扶持政策。2012年12月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，提出促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五項(xiàng)政策。當(dāng)天，光伏概念股集體應(yīng)聲上漲，多位接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，2013年光伏市場將會(huì)好轉(zhuǎn)，回暖時(shí)間最快在三四月份。

“去年才是最殘酷的時(shí)候。”一家光伏領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人在今年全國“兩會(huì)”期間接受采訪時(shí)表示，今年的政策、市場、體制都有利好，近期光伏前景相當(dāng)看好。

“無論是歐債危機(jī)還是歐美光伏‘雙反’，這些負(fù)面影響基本上已經(jīng)到頭，至少業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)有了足夠的心理準(zhǔn)備與應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，光伏行業(yè)已經(jīng)到了觸底反彈的時(shí)候。”東莞旭陽太陽能科技有限公司經(jīng)理陳榮彬?qū)ο蛴浾弑硎尽?

“去年生意很難做，而今年周圍的人都比較樂觀，我也感覺會(huì)好轉(zhuǎn)一些。”一位光伏從業(yè)人員新年后對(duì)記者表示。

誰知短短時(shí)間之后，掙扎一年的無錫尚德轟然倒下。

“政策的刺激對(duì)于陷入困局的企業(yè)有救急作用，但是要立竿見影地扭轉(zhuǎn)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的局面很難。要說光伏的‘寒冬’已經(jīng)過去為時(shí)尚早，2013年才是光伏最困難的一年。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮對(duì)記者表示。

“我一向不認(rèn)為光伏危機(jī)已經(jīng)到頭了。”孟憲淦表示，“現(xiàn)在國內(nèi)光伏行業(yè)的主要矛盾是產(chǎn)能過剩和市場需求不足的矛盾，只要光伏的產(chǎn)能還在過剩，那么危機(jī)就不會(huì)過去，這是客觀規(guī)律?，F(xiàn)在很多落后產(chǎn)能還沒被淘汰，危機(jī)怎么可能過去？”

“事實(shí)上，2013年是美國光伏‘雙反’真正執(zhí)行的一年，市場會(huì)有實(shí)質(zhì)性的縮減。另外，歐盟‘雙反’初裁也即將公布，如果‘雙反’成立，中國光伏企業(yè)將失去歐盟這個(gè)最大的出口市場，形勢(shì)將進(jìn)一步惡劣，產(chǎn)能過剩也將進(jìn)一步加劇。所以，2013年才是國內(nèi)光伏企業(yè)最困難的時(shí)期。”孟憲淦說。

對(duì)于歐盟“雙反”，孟憲淦介紹說，歐盟內(nèi)部也有所分化，畢竟“雙反”本來就是雙輸，目前支持“雙反”與反對(duì)“雙反”的力量約為一半對(duì)一半，“所以我們一再推遲多晶硅‘雙反’初裁判決，也是一種姿態(tài)，盡量爭取好的結(jié)果。如果歐盟‘雙反’最終成立，那么我們必須迎接光伏行業(yè)‘最寒冷的冬天’。”

政府態(tài)度變化巨頭優(yōu)勝劣汰

早在2011年光伏危機(jī)初起時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能便已經(jīng)是業(yè)內(nèi)共識(shí)，但由于種種原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終未有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，光伏巨頭全都掙扎著存活了下來。

“國內(nèi)十大光伏巨頭基本都在虧損，甚至大幅虧損，但是由于銀行債務(wù)、地方就業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)等種種復(fù)雜因素，各方都不敢讓光伏巨頭倒下，因?yàn)槟菢拥暮蠊麩o人能夠承受，所以巨頭們都活了下來。”孟憲淦說，“但這種做法本身就是一種錯(cuò)誤。我們要保護(hù)的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而不是某家企業(yè)。如果政府一味地給企業(yè)輸血，除了帶來更多的虧損，對(duì)光伏行業(yè)本身并沒有好處。”

“光伏整合早就應(yīng)該進(jìn)行，但是強(qiáng)大的地方保護(hù)主義支撐著光伏巨頭，讓整合難有大的進(jìn)展，無錫尚德的破產(chǎn)讓我們看到了產(chǎn)業(yè)整合加速推進(jìn)的希望。”一位業(yè)內(nèi)專家表示。

“無錫尚德破產(chǎn)重整是一個(gè)信號(hào)，表明地方政府態(tài)度在變化，不再為光伏巨頭無止境地輸血買單，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將重新回歸市場規(guī)律。這意味著我國光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)入實(shí)質(zhì)期。”孟憲淦說。

事實(shí)上，政策的改變?cè)缫验_始。2012年12月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展五項(xiàng)政策中明確提出，“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)”。

另外，在近日公布的光伏電價(jià)補(bǔ)貼方案征求意見稿中，備受矚目的“對(duì)于分布式光伏自用電”的補(bǔ)貼方案為：在用電電價(jià)基礎(chǔ)上給予0.35元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)此，業(yè)內(nèi)紛紛表示定額太低，不利于光伏市場拓展。海潤光伏董事長楊懷進(jìn)表示，這一電價(jià)補(bǔ)貼方案低得超過預(yù)期，如果按照這一電價(jià)補(bǔ)貼方案實(shí)施，就不是在扶持光伏企業(yè)，而是將光伏企業(yè)“一網(wǎng)打盡”。

但孟憲淦表示：“光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，這已經(jīng)充分表明了政府的態(tài)度：歡迎有實(shí)力、能長期扎根光伏行業(yè)的企業(yè)進(jìn)入，拒絕投機(jī)、靠補(bǔ)貼生存的企業(yè)。同時(shí)表明了政府謹(jǐn)慎投資、有序發(fā)展、禁止盲目擴(kuò)張的態(tài)度。”

“從光伏電池生產(chǎn)到電站建設(shè)，現(xiàn)在中央政府的態(tài)度都很明確，在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的指導(dǎo)下健康有序發(fā)展。以前那種地方政府為了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盲目發(fā)展的狀態(tài)將得到改善。”孟憲淦認(rèn)為，“在這種態(tài)度之下，光伏巨頭想要地方政府大量輸血救命已經(jīng)不可能，只能優(yōu)勝劣汰。活下去才是強(qiáng)者，活不下去只能倒閉。”

“根據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，去年年初中國光伏組件企業(yè)有200多家，現(xiàn)在只剩100多家，光伏企業(yè)倒閉潮已經(jīng)開始。”孟憲淦表示，“產(chǎn)量不縮減，光伏行業(yè)危機(jī)便不會(huì)過去。以前倒閉的都是中小企業(yè)，尚德之后，必然還會(huì)有大中型光伏企業(yè)倒閉，也許是塞維，也許是其他巨頭。”

巨頭深陷危機(jī)如何過關(guān)

尚德破產(chǎn)重整之后，傳聞多家光伏巨頭將參與尚德重組，誰最有可能？

“無錫市政府最希望保利協(xié)鑫介入，目前也惟有保利協(xié)鑫有這個(gè)能力。”孟憲淦表示，“就算保利協(xié)鑫也在虧損，其他的企業(yè)更是自顧不暇，他們更應(yīng)該考慮的是如何度過危機(jī)。”

如何度過危機(jī)？就在尚德宣布破產(chǎn)重整的當(dāng)天，目前在硅料方面排名全球第一的保利協(xié)鑫與組件方面排名全球第一的英利簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布將攜手應(yīng)對(duì)光伏危機(jī)。在具體條款上，雙方約定英利將以優(yōu)惠長單客戶的身份采購保利協(xié)鑫的硅料、硅片來匹配未來的產(chǎn)能需求，保利協(xié)鑫將采購英利組件用于光伏電站建設(shè)。未來，雙方承諾將充分利用長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，利用各自在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)勢(shì)地位，在硅片產(chǎn)能配套等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)分工、供應(yīng)鏈產(chǎn)能匹配以及電站開發(fā)等領(lǐng)域謀求更深層次的合作。

保利協(xié)鑫能源董事局主席朱共山表示，雙方此次的合作并不僅僅是簡單購買產(chǎn)品，而是全方位、深層次的戰(zhàn)略合作。這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是光伏巨頭抱團(tuán)取暖應(yīng)對(duì)“寒冬”的代表。

“在過去的一年中，我們并沒有收縮產(chǎn)能，晶科受到的壓力并不大。因?yàn)槲覀兊臄U(kuò)張一直很理性，很有計(jì)劃，在行業(yè)危機(jī)之下，我們是業(yè)內(nèi)表現(xiàn)最好的企業(yè)之一。”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶對(duì)記者表示。

“作為中小型的光伏企業(yè)，我們現(xiàn)在還生存著，因?yàn)槲覀冋莆樟颂厣?、核心的技術(shù)，所以已經(jīng)有了穩(wěn)定的市場，就算危機(jī)持續(xù)再久，我們也不怕。”陳榮彬說。

“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，例如英利與協(xié)鑫；收縮產(chǎn)能，把1吉瓦收縮到500兆瓦；向政府求助，看是否可以減免債務(wù)，或者把債務(wù)轉(zhuǎn)化為股份；或者就是干脆被人家兼并，現(xiàn)在有不少資本進(jìn)入光伏行業(yè)抄底，出售也是一種選擇。”孟憲淦表示，“事實(shí)上，應(yīng)對(duì)辦法還有不少，英利、協(xié)鑫強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，今年的目標(biāo)便是扭虧為盈。經(jīng)過兩年危機(jī)的洗煉，掙扎著存活下來的巨頭們可謂彈盡援絕?，F(xiàn)在，真正考驗(yàn)他們的時(shí)間到了，在市場規(guī)律下優(yōu)勝劣汰，誰能堅(jiān)持住，誰就是英雄。”