甘肅要求各產(chǎn)業(yè)園區(qū)能配套一些制造業(yè)項目，并且優(yōu)先考慮能帶來制造業(yè)的企業(yè)的電站審批，但并不做硬性規(guī)定。從另一方面看，這些來投資的企業(yè)往往也要求當(dāng)?shù)卣畮退麄冑u產(chǎn)品，甚至?xí)c相關(guān)部門簽署一份協(xié)助銷售的協(xié)議。

在哈密政府部門看來，相對于火電、煤炭來說，光伏的經(jīng)濟帶動作用?。贿€要求用工方面必須用一定比例當(dāng)?shù)氐墓と?。另外哈密也在引進光伏制造企業(yè)，如榮信、特變電工新能源已經(jīng)在哈密廣東工業(yè)園區(qū)落地，以帶動當(dāng)?shù)囟愂?。哈密地區(qū)發(fā)改委能源科張慧表示，“想來哈密落地的企業(yè)還是比較多的，我們從中選擇了這么兩家——特變電工和榮信，因為榮信涉及的產(chǎn)業(yè)還包括風(fēng)電的一些產(chǎn)業(yè)，也會有一定的相應(yīng)光伏資源配給他們作為支持。配備的資源按照最低的標(biāo)準，比如給一期也先批20MW，看他們進展情況，做得好的話會考慮后續(xù)。”

目前，西部的電站用地大都采取無償劃撥、有償使用的政策，但更具體的政策各地也不一樣。武威為了更好的建設(shè)金太陽園區(qū)，當(dāng)?shù)卣M織業(yè)主籌資，每平米征收5元配套費，用于做公路、水、電以及遷移所在地墳?zāi)沟鹊墓仓С?。該園區(qū)每平米每年的使用費為1元。金太陽園區(qū)內(nèi)鋪滿了柏油路，并計劃建設(shè)一座旅游性質(zhì)的觀光塔。

金昌的土地劃撥是無償還是有償尚未確定。在規(guī)劃范圍內(nèi)，電站的荒灘用地每平米25年費用為21.6元/平米；工業(yè)園區(qū)的土地費用為38元/平米。金昌正泰電站負責(zé)人田昌權(quán)也不清楚土地費用是多少，“按照國有荒灘進行的土地?zé)o償劃撥，但收多少費用還不知道”。張掖各區(qū)縣的土地政策在具體操作上都有一些差異，何焱表示，“理論上電站所在的荒漠用地都為無償劃撥，只是象征性的收取一些土地使用費，每年約1元/平米”。正泰阿克塞電站項目經(jīng)理王占國透露，阿克塞的土地使用費為25年使用權(quán)15元/平米，如果優(yōu)惠的話可以下降到7.5元/平米，對于26萬平米的占地面積能節(jié)省一筆可觀的費用，但還沒有獲得批準。

哈密的土地也是無償劃撥、有償使用，要交土地使用稅，但標(biāo)準還沒有定下來。哈密地區(qū)最早一座電站是2011年底投運的，到現(xiàn)在還沒有交任何費用。按照標(biāo)準大約是每平米每年一元錢。中廣核特許權(quán)項目是執(zhí)行每年1元/平米，但一直沒有收過。“一般到要收的時候地區(qū)政府會突然下發(fā)一個規(guī)定。”

各光伏園區(qū)所產(chǎn)生的電力目前大部分仍以本地消納為主。甘肅省電力公司表示鼓勵本地消納，目前整個甘肅省的電力都出現(xiàn)富余，如果本地消納能力不夠電力送出會出現(xiàn)困難。甘肅省發(fā)改委曾與甘肅電力公司溝通了2013年部分地區(qū)路條規(guī)模，并向電力公司征求意見，以避免并網(wǎng)難的區(qū)域出現(xiàn)過多光伏電站。金昌是甘肅并網(wǎng)條件最好的地區(qū)之一，一方面本地電力消耗量大，2012年耗電量約90億千瓦時，電力主要來自當(dāng)?shù)氐男』痣姾托∷?；另一方面并網(wǎng)點多，共有1座750kV匯集站，4個330kV和23個110kV的升壓站。金昌市大部分新能源電力供應(yīng)本地，如果外送的話將與酒泉電網(wǎng)連接。金昌計劃2015年用電量達到140億千瓦時。相比之下，2012年張掖用電量只有33億千瓦時。

就在規(guī)模不斷擴大時，也有企業(yè)選擇退出。在格爾木，國投、百科光伏、鈞石、賽維LDK退出了2012年的新增裝機名單。其中，百科光伏在當(dāng)?shù)氐捻椖柯窏l被青海發(fā)展投資有限公司買下。退出的主要原因之一是資金匱乏，由于電站短期收益不明顯，不少電站后繼乏力。國投則因為2000萬質(zhì)保金等相關(guān)地方政策轉(zhuǎn)而在其他地區(qū)投資。