我國光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——無錫尚德太陽能電力有限公司日前宣布進(jìn)入破產(chǎn)重整。這似乎傳遞了一個信號，在歐美國家反傾銷、反補(bǔ)貼貿(mào)易政策下，作為全球最大光伏產(chǎn)品加工與制造國家，由于海外市場萎縮，以及標(biāo)志性企業(yè)破產(chǎn)，其行業(yè)整體發(fā)展落入低谷。

從外部需求增加，光伏企業(yè)迅速膨脹，形成世界最大光伏加工與制造產(chǎn)能；又從外部需求減少，光伏企業(yè)競相殺價，惡性競爭，以至于紛紛破產(chǎn)，這種“過山車式”的發(fā)展過程說明了什么問題？換來哪些教訓(xùn)？今后能否擺脫“雙反”擠壓？新華社“新華視點(diǎn)”記者對此進(jìn)行了深入采訪。

光伏產(chǎn)能過剩 洗牌在所難免

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)顯示，光伏組件價格從２０１１年的每瓦１．４美元下降至目前的０．７美元，與此同時，全球太陽能光伏總產(chǎn)能大于實(shí)際需求量１．５至２倍。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華指出，２０１１年統(tǒng)計的企業(yè)數(shù)為２６２家，２０１２年已經(jīng)降至１１２家。“這意味著超過一半的企業(yè)退出了光伏行業(yè)，即便如此，２０１２年我國建成的光伏組件產(chǎn)能達(dá)４５００萬千瓦，是２００９年的７００％。”

江蘇中能硅業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)表示，中國光伏產(chǎn)品在低端環(huán)節(jié)嚴(yán)重過剩，企業(yè)之間競相殺價。“特別是２０１２年，一些企業(yè)在虧損狀態(tài)下仍大量出口，形成惡性競爭。”

據(jù)分析，美國２０１２年１１月對中國晶體硅光伏電池片等產(chǎn)品征收１８．３２％至２４９．９６％的反傾銷稅，以及介于１４．７８％至１５．９７％的反補(bǔ)貼稅。“今年１季度，中國加工制造的光伏電池片基本退出了美國市場。”

中科院院士褚君浩表示，歐美國家的貿(mào)易壁壘固然是一個重要因素，但中國光伏企業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，以及競相殺價、惡性競爭等問題，恐怕也是一個重要原因。

據(jù)了解，中國有１００多個城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地，但九成以上產(chǎn)品依賴國際市場，國內(nèi)需求不足３％。２０１２年，歐美國家“雙反”政策一經(jīng)啟動，我國光伏龍頭企業(yè)的英利、尚德、天合、阿特斯等沒有一家贏利。

突破成本局限 方能起死回生

在國際市場上，由于貿(mào)易壁壘，我國的光伏產(chǎn)品出口困難；而在國內(nèi)市場，由于成本較高，光伏產(chǎn)品同樣面臨需求不足問題。分析人士指出，我國的光伏產(chǎn)品發(fā)電成本大約為每度電１元人民幣，與煤電或水電等能源產(chǎn)品相比，成本尚不具備競爭優(yōu)勢。

但是，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，隨著煤炭、石油等資源的日趨減少，太陽能的利用率會越來越高。因此，作為一個能源消費(fèi)大國，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)可謂不容忽視。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處王世江博士介紹，未來十年內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)如能保持發(fā)展勢頭，其發(fā)電成本與火電基本持平的可能性很大。畢竟，火電燃料價格與環(huán)境的成本，從長期來看是上升趨勢。

２０１２年１２月１９日召開的國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革等具有重要意義。會議要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場，著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)等。

不久前，江蘇中能公司以硅烷流化床法制取多晶硅項(xiàng)目取得進(jìn)展，其高純度產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，可以使成本下降約５０％。

江蘇聚能硅業(yè)有限公司副總經(jīng)理顧越強(qiáng)表示，２０１２年對聚能（盧森堡）有限公司進(jìn)行了增資，并在意大利、希臘等國投資建設(shè)光伏電站項(xiàng)目，其中希臘光伏電站可總計獲得每千瓦時電０．３６歐元的補(bǔ)貼，合同期限為２５年。

分散投資風(fēng)險 啟動消費(fèi)需求

“光伏發(fā)電是未來能源問題的重要解決方案之一，受到世界各國的普遍關(guān)注。”王勃華認(rèn)為，我國如何在“走出去”同時，不斷擴(kuò)大內(nèi)需市場，是發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)亟待解決的一個問題。

“由于發(fā)電成本較高，光伏產(chǎn)業(yè)還處在‘引導(dǎo)扶植期’，需要多方面分擔(dān)成本：一是依靠政府方面的補(bǔ)貼，二是銀行或保險公司的長期介入，三是光伏企業(yè)自身的進(jìn)步。”王世江如是說。

國家能源局新能源與可再生能源司司長王駿介紹，以德國分布式屋頂光伏電站為例，如今已簡便到“填表安裝”的地步，居民只需到規(guī)劃部門填一張申請表，銀行就會實(shí)地考察屋頂面積、光照條件等，以此確定貸款發(fā)放。隨后，安裝公司將會上門安裝屋頂光伏電站。

據(jù)介紹，實(shí)現(xiàn)“填表安裝”，是因?yàn)榈聡谏暇W(wǎng)電價、補(bǔ)貼發(fā)放、質(zhì)量保險等涉及光伏發(fā)電的每一個細(xì)節(jié)都有完善的法律法規(guī)配套。居民、銀行、保險公司可以據(jù)此清晰算出投資風(fēng)險與回報。

“發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是‘擴(kuò)大市場’與‘降低成本’同時推進(jìn)的過程。”王勃華認(rèn)為，一方面要淘汰落后的產(chǎn)能，讓有競爭力的企業(yè)活下來；另一方面要建立相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制，分散光伏產(chǎn)品較高的成本，讓消費(fèi)者用得起這種產(chǎn)品。

王世江說，主流規(guī)格的光伏組件面積約１．５平方米，市場售價１０００元左右。這意味著，在１５０平方米的屋頂建設(shè)光伏電站，僅組件采購就要１０萬元；再加上其他設(shè)備包括建設(shè)安裝等方面的開支，還需要１０萬元。如果沒有政府方面的補(bǔ)貼，以及銀行或保險公司的分擔(dān)，這對普通居民來說難以承受。

在遭遇歐美國家“雙反”后，我國內(nèi)地光伏市場有所啟動。有關(guān)統(tǒng)計顯示，２０１０年我國光伏裝機(jī)量為４５萬千瓦，２０１１年達(dá)到２９０萬千瓦，較上年增長近５５０％，２０１２年達(dá)到４５０萬千瓦，增幅５５％。

今年１月，常州高新區(qū)粵海工業(yè)園１５７０千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，這是國家出臺小型光伏電站免費(fèi)并網(wǎng)政策后江蘇首個正式并網(wǎng)項(xiàng)目。此外，１月以來，保利協(xié)鑫、天合光能等光伏企業(yè)銷售明顯增長。連云港晶海洋半導(dǎo)體公司接到大額訂單，員工從去年的７００人增加到１０００人。

最新研究表明，目前光伏電池的光電轉(zhuǎn)換率仍有成倍提升的空間。另一方面，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)受益于技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)、管理提升等，其單位成本還將進(jìn)一步下降。