“針對(duì)中方提出的抗辯，歐委會(huì)沒(méi)有作出表態(tài)。我們會(huì)繼續(xù)收集資料進(jìn)行抗辯，并敦促歐委會(huì)盡快作出答復(fù)。”中國(guó)機(jī)電商會(huì)法律部主任陳惠清在參加了3月8日于比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi)的光伏聽(tīng)證會(huì)后，在接受記者采訪時(shí)作出上述表示。

3月6日，歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)正式實(shí)施登記。應(yīng)我方申請(qǐng)，歐委會(huì)于3月8日舉行行業(yè)聽(tīng)證會(huì)。據(jù)陳惠清透露，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商處、中國(guó)機(jī)電商會(huì)，以及尚德、天合、英利、晶澳、嘉盛、橫店?yáng)|磁等九家公司代表及行業(yè)和企業(yè)代理律師都參加了此次聽(tīng)證會(huì)。

出席聽(tīng)證會(huì)的晶奧太陽(yáng)能負(fù)責(zé)人姚子然在接受記者采訪時(shí)表示：“中方將堅(jiān)持立場(chǎng)，要將抗辯進(jìn)行到底！”

五點(diǎn)論據(jù)駁斥歐盟

“我們?cè)诼?tīng)證會(huì)上圍繞產(chǎn)業(yè)損害，指出了歐方在產(chǎn)業(yè)損害、因果關(guān)系、共同體利益和程序上的五點(diǎn)瑕疵和缺陷。”陳惠清介紹，首先，歐委會(huì)沒(méi)有詳細(xì)披露關(guān)于起訴方和歐盟產(chǎn)業(yè)的許多數(shù)據(jù)，中方在起訴書(shū)所列歐盟生產(chǎn)商以外找到149家生產(chǎn)商，說(shuō)明歐方在計(jì)算歐盟產(chǎn)業(yè)及起訴方的代表性等問(wèn)題上存在嚴(yán)重缺陷。

其次，公開(kāi)材料中部分歐盟生產(chǎn)商產(chǎn)能、銷(xiāo)售產(chǎn)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從2009年至調(diào)查期呈現(xiàn)積極趨勢(shì)，表明歐盟產(chǎn)業(yè)并未受到損害。

再次，歐盟本身對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持體系管理不善、歐盟企業(yè)未能根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)將成本合理化、原材料價(jià)格的大幅下降等原因，也給歐盟生產(chǎn)商造成了損害。

此外，如對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅，將損害歐盟的環(huán)境和能源政策，減少就業(yè)機(jī)會(huì)，損害歐盟上下游企業(yè)的利益。

最后，歐委會(huì)拒絕披露起訴方數(shù)據(jù)的許多做法缺乏充分的合理性，中方就保密的標(biāo)準(zhǔn)、如何保障中方行使抗辯權(quán)和硅片單位轉(zhuǎn)換方法等方面進(jìn)行提問(wèn)。

歐方未作明確表態(tài)

“在聽(tīng)證會(huì)上，我們問(wèn)，但對(duì)方不回答，只說(shuō)回去研究。”陳惠清說(shuō)。歐方給出了兩個(gè)說(shuō)辭：一是出于保密，二是未得到歐盟對(duì)華提出“雙反”的相關(guān)消息。

但姚子然推測(cè)，歐方不表態(tài)或許是出于歐盟成員國(guó)內(nèi)部的壓力，因?yàn)?ldquo;雙反”會(huì)同樣削弱歐盟的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。“我們準(zhǔn)備了3頁(yè)紙，20多個(gè)問(wèn)題，而歐方只準(zhǔn)備了半頁(yè)紙的材料。歐方的中心做法是避而不答。”姚子然說(shuō)。

姚子然認(rèn)為，聽(tīng)證會(huì)能夠收到兩個(gè)積極效果：一是按照法律，歐委會(huì)必須在初裁或終裁時(shí)作出書(shū)面答復(fù)，除非對(duì)方給出“出于保密原因而不能答復(fù)”的結(jié)果；二是聽(tīng)證內(nèi)容會(huì)被收入WTO記錄。“近七八年來(lái)，歐盟對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)從未實(shí)施過(guò)這么迅速和大規(guī)模的產(chǎn)品登記。”姚子然表示，“對(duì)于未來(lái)的發(fā)展方向，情形不太明朗，也無(wú)法預(yù)測(cè)。”

但中國(guó)的立場(chǎng)一直都很堅(jiān)決。陳惠清表示，在聽(tīng)證會(huì)上，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商處負(fù)責(zé)人稱(chēng)，中國(guó)對(duì)歐盟光伏貿(mào)易符合WTO規(guī)則。“接下來(lái)，歐盟會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行例行調(diào)查、問(wèn)卷、實(shí)地考察。我們也會(huì)繼續(xù)抗辯。”陳惠清說(shuō)。