陳康平曾在蘇泊爾官至財務(wù)總監(jiān)，如今作為光伏中概股——晶科能源的三位創(chuàng)始人之一，任公司總裁之職。雖然他曾榮膺“2010安永中國企業(yè)家獎”，擔(dān)任江西省光伏協(xié)會副會長、上饒市政協(xié)常委，并多次被評為江西省優(yōu)秀企業(yè)家，但作為人大代表赴京參加“兩會”，卻是此生頭一遭。

2013年3月8日，記者記者在北京有幸采訪到這位操著一口浙江口音、言談有條不紊的人大代表——陳康平。

記者：這是您首次參加“兩會”，請談?wù)勀母惺堋?br />
陳康平：要問我感受，五味交雜，畢竟是第一次，還是有點緊張的，希望大家不要笑我，這是實話。

我第一參加人大代表選舉，能選上有點意料之外。很受鼓舞，感謝各方面的信任和支持。當(dāng)上代表，才倍感擔(dān)子很重。原來我只代表晶科，只要把公司管理好、運營好?，F(xiàn)在我要代表行業(yè)，呼吁更有利于行業(yè)健康、公平、可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展。要跳脫出一個企業(yè)單個面的思路，而是站上行業(yè)高度，用更開闊和更具使命感的視野為新能源喊話，力行承諾，勤勉履責(zé)，為地方發(fā)展和行業(yè)進步建言獻策。

記者：聽說此次您有兩項關(guān)于光伏業(yè)的建議案，可否透露一下？

陳康平：我在“兩會”建議案中提出，要形成一個成熟的光伏行業(yè)商業(yè)模型，需要引進市場化和資本化概念。

推動光伏產(chǎn)業(yè)市場化，首先要確保合法電站的并網(wǎng)及運行發(fā)電。令人欣慰的是，著重解決風(fēng)電和太陽能等電力難以全額收購難題的《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國家能源局組織制定中；行業(yè)期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。

其二，電站的補貼要及時發(fā)放。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益，對于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設(shè)和光伏發(fā)電進行一定的補貼，確保充分利用光伏電站所發(fā)的所有清潔能源，電價補貼的及時發(fā)放會有效鼓勵光伏電站的開發(fā)和可再生能源的應(yīng)用。

其三，完善分布式電站的相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)在中國正在大力推進分布式電站應(yīng)用的工作，與此同時也面臨一系列的法律問題。比如商業(yè)屋頂電站的使用權(quán)和所有權(quán)問題以及電站賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題等；也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權(quán)利義務(wù)等等。

其四，市場化的一個重要標(biāo)志就是商品化。要出臺相關(guān)政策確保電站持有者發(fā)電能自發(fā)自用，余電上網(wǎng)；同時，要消除相關(guān)的政策法規(guī)瓶頸，并使市場參與者不僅限于大型國有發(fā)電集團，鼓勵民間和外資資本的參與競爭。這樣就可以激發(fā)越來越多的投資者著眼于未來，長期持有電站。

其五，明確實施細則，促進商業(yè)模式的完善?，F(xiàn)在關(guān)于太陽能電站的政策法規(guī)還有許多細節(jié)仍待明確。比如補貼的年限以及補貼發(fā)放的細則，土地問題等細節(jié)都需盡快明確。

此外，資本化也是成功商業(yè)模型的重要前提。資本化包括兩個重要的方面，一是要解決行業(yè)先期投資方面的問題，其次，要解決企業(yè)及項目的長期融資方面的問題。

在解決企業(yè)及項目的長期融資方面，我提了兩點建議：首先是降低商業(yè)銀行進入光伏發(fā)電市場的門檻。目前，中國只有少數(shù)銀行能夠給予長期貸款（10年甚至15年以上），一般的商業(yè)銀行最長只能提供5年的貸款，而光伏電站的最長運營期限為25年，這是清潔能源發(fā)展的一大瓶頸。

其次是利息補貼，引導(dǎo)資本進入。建議利用利息的補貼來降低融資成本，使得民間資本、基金愿意進入可再生能源領(lǐng)域，促進該領(lǐng)域的發(fā)展。

記者：中國光伏業(yè)經(jīng)歷了2012年的“寒冬”，在眾企業(yè)嚴(yán)重虧損的大環(huán)境下，晶科能源卻能“一枝獨秀”維系增長實屬不易。您如何評判目前國家支持光伏業(yè)的各項政策、計劃？又有何“過冬”經(jīng)驗可以介紹？

陳康平：對于目前的政策，分布式發(fā)電要解決的問題，首先是能否并網(wǎng)和余電是否全額收購，收購價格，補貼年限和發(fā)放方式等實施細則要明確下來，讓好的政策可以操作和執(zhí)行；其二是相關(guān)法律法規(guī)要健全起來。其三則可以效仿美國，做一些減免稅的地方扶持，讓安裝成本能減輕些；最后，要普及教育，增大輿論宣傳，有些有屋頂?shù)墓ど虡I(yè)和公共事業(yè)用戶擔(dān)心會不會破壞它的屋頂，和對光伏認識不夠。

對于金太陽工程，主要是后面電站建設(shè)好以后的維護大家關(guān)心地不多，這也主要因為政策落實的問題。金太陽很多是作為示范工程建設(shè)的，但多數(shù)并沒有發(fā)揮示范的效果，因為沒有產(chǎn)生收益或好處，只是建在那里，所以沒起到現(xiàn)身說法的作用。

經(jīng)驗都是別人總結(jié)的，今天成功的經(jīng)驗不一定是明天成功的經(jīng)驗，適合晶科的也不一定適合別人。晶科唯一可以分享的經(jīng)驗就是晶科的文化“公平”、“責(zé)任”。