“‘十一五’時(shí)期，我國頒布施行了《可再生能源法》，制定了鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的分區(qū)域電價(jià)、費(fèi)用分?jǐn)?、?yōu)先并網(wǎng)等政策措施，有力地推動(dòng)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。全國人大代表、遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍說，目前，遼寧省風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)475.6萬千瓦，與2007年的34.7萬千瓦相比，五年時(shí)間增長12.7倍，年均增速達(dá)到68.8%。光伏發(fā)電近年來也取得長足發(fā)展，預(yù)計(jì)到2015年，遼寧省光伏發(fā)電容量將超過60萬千瓦。隨著清潔能源迅速發(fā)展，配套政策需要進(jìn)一步完善。目前，我國對(duì)清潔能源開發(fā)的激勵(lì)政策側(cè)重于發(fā)電環(huán)節(jié)，對(duì)輸電環(huán)節(jié)、常規(guī)電源輔助服務(wù)考慮不足，尚未形成完善的定價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制。

燕福龍認(rèn)為，東北電網(wǎng)的電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，供熱機(jī)組占相當(dāng)高的比例（遼寧電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)中熱電機(jī)組比重已超過60%），只有少量抽水蓄能和天然氣發(fā)電機(jī)組。在目前的電源結(jié)構(gòu)下，電網(wǎng)調(diào)峰能力難以滿足接納大規(guī)模風(fēng)電的要求，清潔能源消納問題日益突出。

首先，國家需要構(gòu)建科學(xué)合理的電源結(jié)構(gòu)。電源結(jié)構(gòu)與調(diào)峰能力是電網(wǎng)消納大規(guī)模清潔能源的剛性基礎(chǔ)。因此，重視電源結(jié)構(gòu)，即煤、水、油、核、新能源的比重，形成與負(fù)荷特性相適應(yīng)的電源結(jié)構(gòu)，并具備必需的調(diào)峰能力，才能保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

其次，挖掘火電調(diào)峰能力，增強(qiáng)清潔能源消納能力。目前，關(guān)于提升火電調(diào)峰能力的研究很多，相關(guān)技術(shù)已趨近成熟，有很好的應(yīng)用空間，例如：采用穩(wěn)燃技術(shù)和”熱電聯(lián)產(chǎn)“方式等。通過對(duì)國內(nèi)外調(diào)峰電源技術(shù)深入研究，開展火電機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行特性試驗(yàn)，探索火電機(jī)組深度調(diào)峰技術(shù)對(duì)策，有助于最大限度提高清潔能源消納能力。

第三，應(yīng)用需求響應(yīng)技術(shù)削峰填谷，減少負(fù)荷波動(dòng)。需求響應(yīng)技術(shù)是幫助電力客戶接收用電信息，及時(shí)響應(yīng)用電負(fù)荷變化，改變自身用電方式，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)用技術(shù)。需求響應(yīng)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，一方面有利于促進(jìn)客戶側(cè)電能消費(fèi)經(jīng)濟(jì)高效，另一方面有利于電網(wǎng)側(cè)削峰填谷減少負(fù)荷波動(dòng)，增強(qiáng)清潔能源消納能力。

最后，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，為清潔能源發(fā)展鋪平道路。為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，遼寧省電力有限公司認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司部署，在電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)度、運(yùn)行、交易等各環(huán)節(jié)采取多種措施，建成智能調(diào)度系統(tǒng)、智能風(fēng)電發(fā)電支持系統(tǒng)、智能風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，并裝設(shè)安全自動(dòng)裝置，努力提升清潔能源消納能力。同時(shí)，結(jié)合國家863課題“儲(chǔ)能系統(tǒng)提高間歇式電源接入能力關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)”開展科研工作，積極為消納清潔能源創(chuàng)造條件。

燕福龍建議，國家有關(guān)部委在制定電力發(fā)展規(guī)劃、審批電源建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重視優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，由源頭上解決電網(wǎng)調(diào)峰能力不足問題。明確火電、熱電等常規(guī)電源機(jī)組的調(diào)峰性能技術(shù)規(guī)范，充分挖掘調(diào)峰潛力。同時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)清潔能源發(fā)展，合理調(diào)控建設(shè)規(guī)模與布局，使清潔能源發(fā)展與其他電源以及電網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。其次，加強(qiáng)需求側(cè)管理，逐步完善電價(jià)體制，實(shí)現(xiàn)信息和電能的雙向互動(dòng)，鼓勵(lì)客戶根據(jù)動(dòng)態(tài)電價(jià)或激勵(lì)政策改變傳統(tǒng)的用電方式，提高能源利用效率和清潔能源消納能力，促進(jìn)節(jié)能減排。第三，加快建設(shè)智能電網(wǎng)，建議政府進(jìn)一步改善電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，在輸變電工程立項(xiàng)、征地、動(dòng)遷等方面提供相應(yīng)政策支持。最后國家863課題“儲(chǔ)能系統(tǒng)提高間歇式電源接入能力關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)”臥牛石0.5萬千瓦儲(chǔ)能電站已經(jīng)投入運(yùn)行，突破了間歇式電源規(guī)?；l(fā)展中網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)瓶頸，提升了清潔能源消納能力。建議國家出臺(tái)鼓勵(lì)安裝儲(chǔ)能電站的政策，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快建設(shè)智能電網(wǎng)，建議政府進(jìn)一步改善電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，在輸變電工程立項(xiàng)、征地、動(dòng)遷等方面提供相應(yīng)政策支持。