黨的“十八大”報告明確提出要大力推進生態(tài)文明建設，發(fā)展環(huán)保經濟，扶持環(huán)保產業(yè)是推進生態(tài)文明建設，建立“美麗中國”的重點。

“十二五”時期，節(jié)能環(huán)保產業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，提出要將其發(fā)展成為未來的國民經濟支柱產業(yè)，這為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供了重大機遇。稅收支持舉措亟應作出配合，作為典型的政策驅動型產業(yè)。稅收優(yōu)惠助推環(huán)保產業(yè)發(fā)展較為直接、有效，可以緩解環(huán)保企業(yè)長期以來的投資回報不足問題。

2012年7月，國務院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點，加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。對于節(jié)能、軟件等產業(yè)，已經出臺相應的稅收優(yōu)惠政策，但目前來看，國家對于環(huán)保產業(yè)稅收優(yōu)惠政策的力度還不夠，企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策門檻偏高。目前，我國環(huán)保企業(yè)中，所得稅稅率為25%，優(yōu)惠政策主要為“三免三減半”，這對于投資回報相對較低，回報期限比較長的環(huán)保產業(yè)來說，作用不夠明顯?，F(xiàn)行稅法有對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)采取15%企業(yè)所得稅稅率的規(guī)定和對企業(yè)研發(fā)活動給予所得稅抵免的規(guī)則，但環(huán)保企業(yè)大部分屬于中小企業(yè)，只有少數可以獲得高新技術企業(yè)資格，大多數由于會計信息規(guī)范性限制等原因難以取得研發(fā)的抵免，所以絕大部分企業(yè)對上述優(yōu)惠還處于可望而不可即的狀態(tài)。

現(xiàn)針對環(huán)保企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策提出如下建議，以利于促進環(huán)保產業(yè)和環(huán)保經濟發(fā)展：

一是比照高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠標準，對環(huán)保企業(yè)將所得稅減按15%稅率征收。

二是比照國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位免征房產稅和土地使用稅政策，對污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產經營性用房及所占土地的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅實行免征。