多晶硅產(chǎn)業(yè)隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)整合，能耗已得到較大的下降，副產(chǎn)物也得到充分循環(huán)利用。特別是多晶硅產(chǎn)業(yè)也被國(guó)務(wù)院列為未來重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容之一。因此亟待摘掉多晶硅“雙高”帽子，重新審視多晶硅行業(yè)，給予多晶硅出口退稅等公平待遇。

目前我國(guó)晶硅電池正遭受美國(guó)“雙反”貿(mào)易壁壘調(diào)查，歐盟也已立案跟進(jìn)美國(guó)“雙反”調(diào)查，國(guó)內(nèi)晶硅電池產(chǎn)業(yè)將被迫向國(guó)外轉(zhuǎn)移，多晶硅產(chǎn)品將直接與國(guó)外多晶硅企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此需調(diào)整多晶硅出口退稅率，以提高我國(guó)多晶硅產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。多晶硅產(chǎn)品出口大多以硅片的形式出現(xiàn)，因此也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整硅片出口退稅率。

第一，建議將多晶硅出口退稅率提高至17%。受益于多年的發(fā)展，國(guó)外多晶硅企業(yè)的折舊和財(cái)務(wù)成本得到有效攤銷，加上政府財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠電價(jià)的支持，其生產(chǎn)成本可以控制在16-25美元/千克之間，而我國(guó)大部分多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本仍在19-30美元/千克，為了有效提高我國(guó)多晶硅產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，建議恢復(fù)晶硅出口退稅政策并將出口退稅率提高至17%，硅片的出口退稅率從現(xiàn)行的13%提高到17%。整個(gè)政策調(diào)整可能只需財(cái)政付出少量的代價(jià)，但是起到抑制國(guó)外企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)歐美“雙反”和擴(kuò)大出口的積極效果。

第二，建議調(diào)整多晶硅增值稅，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度。比照集成電路的扶持方式，將多晶硅企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅，建立多晶硅產(chǎn)業(yè)研發(fā)和扶持基金，以扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形式返還給多晶硅企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新不斷降低生產(chǎn)成本。同時(shí)與相關(guān)主管部門一道，實(shí)施重點(diǎn)多晶硅企業(yè)認(rèn)定制度，通過認(rèn)定的多晶硅企業(yè)除了享有多晶硅研發(fā)基金扶持外，在項(xiàng)目審批、大用戶直供電、自備電廠和信貸等方面采取適度寬松的支持政策。