財政部和住建部聯(lián)合推出的兩份關(guān)于推進(jìn)太陽能工程的文件，被市場視為光伏產(chǎn)業(yè)破冰之旅的起點。分析人士指出，從成本角度看，政策補貼極大程度提高了太陽能發(fā)電的經(jīng)濟性，其中與晶體硅相比，太陽能薄膜更具優(yōu)勢；從市場需求角度看，與發(fā)達(dá)國家相比，中國太陽能市場空間巨大。

政策驅(qū)動有力度

3月26日財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》和《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》，市場對此反應(yīng)熱烈，孚日股份、南玻A等新能源概念個股紛紛漲停。分析人士表示，兩份文件徹底“鑿破”了太陽能行業(yè)寒冷的局面，是光伏行業(yè)發(fā)展的新起點。

中金公司認(rèn)為政策短期拉動需求有限，但是一個良好開端。財政部的補貼總額未確定，分析師估計2009年很難超過20億元，新增需求不超過100MW，相當(dāng)于中國2008年需求的3倍，但對于中國2008年底光伏總產(chǎn)能2500MW和全球2008年總需求5800MW而言影響有限。但是，由此看到的是中國政府堅定支持光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，相信在順利走過“示范工程”階段之后，中國政府的補貼范圍和補貼金額會有實質(zhì)性的擴大。

國內(nèi)市場空間巨大

相比傳統(tǒng)能源，太陽能發(fā)電量微乎其微，即使與新能源之一的風(fēng)力發(fā)電相比，太陽能的發(fā)電量也非常低。

海通證券計算，目前國內(nèi)太陽能總裝機容量為40兆瓦，相對于8.2億千瓦的總裝機容量來說，幾乎可以忽略不計；即使相比于風(fēng)電裝機，也僅為0.3%左右。太陽能光伏應(yīng)用作為最為重要的新能源，目前的國內(nèi)市場幾乎是一片尚未開墾的處女地。如果按照國內(nèi)5%的新能源配比計算，未來國內(nèi)光伏市場潛力巨大。

申銀萬國認(rèn)為，中國已經(jīng)成為世界太陽能電池的第一大生產(chǎn)國，但是主要的光伏市場在國外。快速健康發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)和遲緩發(fā)展的光伏市場之間嚴(yán)重失衡和不協(xié)調(diào)，不僅對我國能源可持續(xù)發(fā)展不利，而且對光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不利，預(yù)計后期將會出臺更多扶持政策。

薄膜電池更具優(yōu)勢

與晶體硅相比，市場普遍更看好薄膜電池。申銀萬國指出，按照目前多晶硅價格100美元公斤左右，晶硅發(fā)電的裝機成本在20元左右，按照目前的成本下降速度和對多晶硅價格的預(yù)測，晶硅電池發(fā)電成本將在2020年左右接近上網(wǎng)平價；而薄膜太陽能電池由于其低成本優(yōu)勢，接近上網(wǎng)電價的時間將短于晶硅電池，目前薄膜電池的裝機成本在12元左右，按照業(yè)內(nèi)人士的預(yù)計，到2012年，薄膜電池的發(fā)電成本能夠接近上網(wǎng)平價。

業(yè)內(nèi)人士還表示，薄膜太陽能電池還比晶硅太陽能電池的日發(fā)電量多10%左右。由于薄膜電池更適用于光伏一體化建筑和大型并網(wǎng)電站項目，而本次示范工程的適用范圍基本為50千瓦以上的大型示范工程，特別是光伏一體化建筑和公共建筑等，并且補貼方向為初始投資，市場預(yù)計投資者可能更容易傾向選擇薄膜電池。