我們來評估誰在引領(lǐng)新一輪清潔技術(shù)競賽：中國還是美國？

在去年的總統(tǒng)競選中，無論奧巴馬總統(tǒng)還是他的共和黨對手羅姆尼，全都沒有把氣候變化當(dāng)回事。因此，當(dāng)聽到奧巴馬在他的就職儀式上提出要在氣候變化和清潔技術(shù)上采取行動時(shí)，環(huán)保人士們就算沒有欣喜若狂，也可以說歡欣鼓舞了。奧巴馬說：“我們必須充當(dāng)領(lǐng)頭羊，絕不能把這個(gè)能夠帶來新工作、開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)讓給其他國家。”

但是，與奧巴馬在演說中沒有點(diǎn)名的競爭對手——中國相比，目前美國在清潔能源方面處于什么位置？如果要奪取可再生能源的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國需要在何處更下功夫？

從可再生能源的產(chǎn)量和裝機(jī)數(shù)量來說，美國確實(shí)落后于中國。那些認(rèn)為美國首先必須重新奪回制造領(lǐng)先地位的專家對此感到擔(dān)心。

在可再生能源的創(chuàng)新方面，美國依然領(lǐng)先，但根據(jù)皮尤慈善信托基金會的一份新報(bào)告指出，即使在這里，它也面臨著地位下滑的危險(xiǎn)。報(bào)告中說，過去五年中，美國在可再生能源的投資增長率排名上連世界前十名都沒進(jìn)，而在清潔能源的裝機(jī)容量增長率的排名上，從2006年以來一直排在第十位。

從投入強(qiáng)度（即清潔能源投入與全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之比）來說，美國在20國集團(tuán)中也僅名列第八。

以風(fēng)能為例。短短幾年時(shí)間，中國的裝機(jī)容量就超過了世界所有其他國家。根據(jù)彭博社旗下的新能源財(cái)經(jīng)資訊公司二月份發(fā)布的報(bào)告，中國的風(fēng)能已經(jīng)連續(xù)四年超過美國。按照這個(gè)速度，中國將提前一年完成2015年風(fēng)能裝機(jī)容量1億千瓦的目標(biāo)。（情況核實(shí)：據(jù)維斯塔斯公司北京辦公室分析員湯姆·佩爾曼說，由于電網(wǎng)建設(shè)跟不上風(fēng)電裝機(jī)發(fā)展的速度和技術(shù)原因，中國有20%-25%的風(fēng)電無法接入主電網(wǎng)。）

那么，中國又是怎樣一躍而成為風(fēng)能（以及太陽能）的頭號大國呢？中央政府制定了關(guān)鍵的國家目標(biāo)，以期實(shí)現(xiàn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的飛躍式發(fā)展：先是設(shè)置了降低碳強(qiáng)度（即單位GDP所用的能源數(shù)量）目標(biāo)和太陽能和風(fēng)能發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)，中央和地方政府還通過各種補(bǔ)貼來支持可再生能源的發(fā)展。

皮尤基金會的報(bào)告說，相比之下，“美國的能源政策缺乏一個(gè)明確的目的性或者方向性。”

佩爾曼指出，由于缺乏聯(lián)邦政府持續(xù)長期的支持，美國風(fēng)能的發(fā)展受到阻礙。去年，因?yàn)椴淮_定國會是否會同意將一項(xiàng)至關(guān)重要的課稅扣除延長一年，各風(fēng)電企業(yè)解雇了數(shù)百名工人。盡管在財(cái)政懸崖協(xié)議中國會的確延長了這一稅收補(bǔ)貼，但僅有一年。如今，美國的風(fēng)電部門正在推動將這一優(yōu)惠措施再延長五年。

另外一個(gè)問題出在美國的清潔技術(shù)企業(yè)身上：風(fēng)險(xiǎn)資本對清潔技術(shù)的手變緊了。根據(jù)Cleantech Group的研究，去年全世界在清潔技術(shù)上的投資減少到65億美元，下降了33%。事實(shí)證明，清潔技術(shù)的資本密集性要比投資者們預(yù)期的更強(qiáng)。因此，為了尋求更快的回報(bào)，它們紛紛把投資方向轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)去了。

于是，當(dāng)中國企業(yè)帶著大筆資金來換取美國的創(chuàng)新時(shí)，手里缺錢的美國清潔技術(shù)公司對這個(gè)機(jī)會十分歡迎。一個(gè)例子就是萬象集團(tuán)成功中標(biāo)，以2.57億美元收購了設(shè)在波士頓的車用蓄電池制造商A123。

盡管中國清潔技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本也有減少，但中央政府對其進(jìn)行了間接的支撐。比如，二月初，就在北京和其他地方遭遇前所未有的霧霾侵襲時(shí)，中國宣布了一項(xiàng)新的國家太陽能裝機(jī)目標(biāo)，從原來的2015年2100萬千瓦猛增到3500萬千瓦。

美國如今仍然讓中國嫉妒的一個(gè)領(lǐng)域是創(chuàng)新。“美國是毫無疑義的創(chuàng)新技術(shù)中心，”上海啟明創(chuàng)投合伙人芝華士·蘭說。但是，無數(shù)專家小組都認(rèn)為，美國2012年45.6億美元的能源研發(fā)資金還應(yīng)該再增加2到4倍才行。

與此同時(shí)，“中國實(shí)際上正在加大對綠色創(chuàng)新的投入并取得成功……這在世界朝向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，”致力于中國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)研究的喬治城大學(xué)助理教授喬安娜·路易斯在其新書《中國的綠色創(chuàng)新》中如是說。

中國在創(chuàng)新上的部分進(jìn)展是在中美各種合作項(xiàng)目的推動下完成的。勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室在提高能效的研究上與中國研究者有長期的合作。舊金山的能源基金會中國可持續(xù)能源項(xiàng)目也支持中國在許多領(lǐng)域的研究。

但是，對美國企業(yè)來說，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和其他資產(chǎn)是一個(gè)巨大而現(xiàn)實(shí)的關(guān)切。一家美國大公司的一位專家在接受采訪時(shí)說，他曾經(jīng)要帶中國同行參觀東南部一座電廠的配電中心，卻在最后一刻被告知禁止中國客人禁止參觀，原因就是中心的系統(tǒng)正在遭受來自中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

在另一個(gè)案例中，美國超導(dǎo)體公司已經(jīng)起訴中國風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商華銳風(fēng)電侵犯其知識產(chǎn)權(quán)。

因此，誰將在這場清潔技術(shù)的競賽中獲勝呢？彭博社旗下新能源財(cái)經(jīng)咨詢公司的分析師納薩尼爾·布拉德認(rèn)為，這要看你如何衡量。他說，中美兩國“緊密聯(lián)系，不分彼此。我們進(jìn)口很多，同時(shí)也出口了很多。”美國從中國進(jìn)口太陽能板，但卻出口制造它們的資本設(shè)備。“我們并未堅(jiān)持消費(fèi)電子產(chǎn)品或者芯片的生產(chǎn)，必須對‘領(lǐng)導(dǎo)’的內(nèi)涵進(jìn)行更清楚的評估。”

值得注意的是，在太陽能和風(fēng)能制造方面都超過美國之后，中國如今正面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，同時(shí)其產(chǎn)品還在歐美市場同時(shí)遭到了傾銷指控。

當(dāng)然，對地球來說，底線就是這些清潔技術(shù)的競爭是否在減少碳排放。在這一方面我們還有很長的路要走。根據(jù)美國能源情報(bào)署的數(shù)據(jù)，2012年美國的碳污染減少了約4%，為52.79億噸，這很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)衰退。然而，中國的碳排放則增加了3%，達(dá)到85.98億噸。若按人均碳排放來算，美國則是中國的三倍還要多。