同時，吳達成秘書長更強調(diào)企業(yè)進行自救，“政府支持是一方面，更重要的還是要增強企業(yè)的'造血'功能。幾乎所有企業(yè)發(fā)展都需要資金。如果自身成長性比較好，在調(diào)整過程中由于資金鏈的短缺得不到正常待遇的話，企業(yè)就會遇到生存困難。所以，應該分析性來看。”

　　努力營造公平的競爭環(huán)境

　　日前，山東和江西兩地國有資本先后涉足東營光伏和賽維LDK的資本重組計劃中，無錫市政府接手尚德電力的傳聞也早有耳聞。越來越多的人開始擔憂，光伏企業(yè)被“國有化”是不是一種發(fā)展趨勢？在今后越來越頻繁的產(chǎn)業(yè)整合中，民營光伏企業(yè)怎樣與國有企業(yè)抗衡？

　　 對此，吳達成秘書長說，“我覺得不一定，關鍵是政府不宜人為地設定一些門檻進行限制。讓我們先回顧一下光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史。在前期，光伏行業(yè)是依靠市場的需求包括國外市場的帶動以及國內(nèi)特殊地區(qū)的需求發(fā)展起來的，盡管產(chǎn)品價格比較高，裝機總量也比較小，但還是有一定的市場化生存空間，介入這個產(chǎn)業(yè)的基本上是以民營企業(yè)為主。大型國企對這個領域并沒太多關注。后來，隨著國家對新興產(chǎn)業(yè)的高度重視，光伏裝機規(guī)模日益大增，與傳統(tǒng)能源的競爭差距越來越小，一些規(guī)模型企業(yè)開始進入這個領域。特別是2008年國內(nèi)進行第一批光伏項目特許權(quán)招標時，一些國有大型企業(yè)自然而然地進行了參與，開始進軍光伏發(fā)電領域。當然，大型國有企業(yè)具備一些先天的優(yōu)勢，比如資金、信貸、經(jīng)濟實力、人才等，在電力行業(yè)處于一個優(yōu)勢地位。”

　　吳達成秘書長說接著說，“現(xiàn)在，光伏行業(yè)正在進行整合。其實，不管企業(yè)是什么樣的經(jīng)濟性質(zhì)，進行一些并購收購的調(diào)整，都是正常的。即使是國有企業(yè)收購一些民營企業(yè)，這種情況也是普遍存在的。所以我覺得從政府層面而言，還是應該努力營造一個公平的競爭環(huán)境。如果是靠市場競爭，只要不作出歧視性的規(guī)定，比如對民營企業(yè)制定一些條件限制進退光伏領域即可。比如為了解決就業(yè)，通過不切實際的內(nèi)部收購，實際上就是人為的干預。因此，我覺得，只要政府不要干預市場，讓不同經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)之間的這種整合成為一種企業(yè)行為，就無可指責。”

　　 “至于說是不是就意味著被國有化，這個事情不太好說。國家也不可能制定一個文件，不讓國有企業(yè)進入光伏發(fā)電這個領域。并且，國家對國有企業(yè)的管控也比較嚴格，例如對中途退出競爭等都有明確的文件規(guī)定。而傳統(tǒng)的電力產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)很難進入，但是在新能源這個領域，對民營企業(yè)是開放的，也已經(jīng)是很大進步。”吳達成秘書長表示。

　　對“雙反”需有充分的應對措施

　　自“301調(diào)查”以來，隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，市場份額逐年提高，歐美對中國光伏產(chǎn)品的覬覦之心就再也停止不了。10月8日，歐盟委員會繼宣布對進口自中國的光伏產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查后，公布了總共134家反傾銷立案的中國應訴企業(yè)名單。緊隨其后，10月10日，美國商務部公布終裁結(jié)果，中國光伏企業(yè)反傾銷稅率為18.32%~249.96%，反補貼稅率為14.78%~15.97%。隨著歐美“雙反”步步緊逼，中國光伏業(yè)界感到了前所未有的恐慌。

　　 “歐盟對我國采取的'雙反'，目前來看，形勢不容樂觀。”吳達成秘書長明確表示，“它的規(guī)則，對我們這種發(fā)展中國家來說，本身就是不公平的，一旦啟動了這種調(diào)查程序，對中國的光伏企業(yè)肯定不利，所以說在這方面不能過于樂觀。其實，和中國的光伏企業(yè)一樣，歐洲的一些企業(yè)也不希望地方保護貿(mào)易政策的出現(xiàn)，誰也不想打這種貿(mào)易戰(zhàn)。因為它對大家而言，不是一個雙贏而是一個雙輸?shù)木置妗２粌H對企業(yè)如此，對市場來講也不是好事。'雙反'是通過這種制約使得對方產(chǎn)品的市場價格上升，從而為自身產(chǎn)品爭取進一步發(fā)展空間。而市場競爭的規(guī)律是想法使產(chǎn)品成本持續(xù)下降的同時，進而提高它的市場競爭力，'雙反'顯然違背了這個原則，并最終會使得光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的時間往后推移。作為應對措施，中國如果對進口多晶硅或生產(chǎn)裝備進行反制，通過提高稅收限制國外產(chǎn)品的進入。表面上看，對我們國內(nèi)的企業(yè)是一定的保護，但因為目前我國還要進口很大比例的多晶硅，所以這無形之中又提高了企業(yè)的成本，打擊了創(chuàng)新積極性，結(jié)果也不一定會是行業(yè)所希望的那樣。”