2012年，由于歐債危機(jī)愈演愈烈，歐盟國家公共財政緊張導(dǎo)致光伏產(chǎn)品的主要需求國大幅減少補(bǔ)貼，光伏裝機(jī)量雖同比增長，但增幅顯著下降，歐美光伏企業(yè)起訴中國光伏企業(yè)傾銷并最終導(dǎo)致懲罰性政策出臺，國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻；另一方面，由于國內(nèi)光伏行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的增長，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場競爭白熱化，導(dǎo)致終端產(chǎn)品價格直線下跌并向上游傳導(dǎo)，2012年一季度多晶硅料、電池片及組件均價分別同比下滑48%、57%和44%，光伏企業(yè)破產(chǎn)倒閉潮接踵而至，行業(yè)利潤水平跌至冰點(diǎn)，國際光伏全行業(yè)進(jìn)入“寒冬”期。

針對多晶硅和電池組件產(chǎn)品銷售舉步維艱的現(xiàn)狀，黃河公司多次召開總經(jīng)理辦公會專題研究多晶硅產(chǎn)品銷售、電池及組件質(zhì)量評定、光伏電站長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部協(xié)同等事項(xiàng)，并通過中電投集團(tuán)公司2012年6月8日召開的黃河公司光伏產(chǎn)品營銷專題會議取得上級支持意見：“同意采取內(nèi)部循環(huán)的辦法，將自產(chǎn)的多晶硅通過外委加工硅片、電池、組件安裝到新建光伏電站上，并保證光伏電站EVA為正”，黃河公司根據(jù)實(shí)際情況按照“保證光伏電站盈利、自產(chǎn)電池及組件保本、庫存多晶硅減虧”的原則，采取“多晶硅料委托定制單/多晶硅片，西安太陽能公司組織單/多晶電池及組件生產(chǎn)”的方式銷售多晶硅產(chǎn)品1311噸，代工硅片近220兆瓦，年內(nèi)供應(yīng)電池組件120兆瓦（含代工組件）用于黃河公司新建光伏電站建設(shè)。
2012年3月至11月，黃河公司共組織進(jìn)行了2批次的單(多)晶硅片、電池及組件委托定制加工公開招標(biāo)及競爭性談判工作，第一批次與西安隆基硅等五家簽訂了硅片、電池、組件代工合同；第二批次與鎮(zhèn)江環(huán)太等五家簽訂了單(多)晶硅片代工合同。

從2012年委托定制加工工作取得的效果來看，一是通過公開招標(biāo)及競爭性談判使得我們進(jìn)一步了解和掌握了國內(nèi)各大光伏制造廠商在硅片、電池、組件各環(huán)節(jié)的制造成本，最大限度地壓低了代工硅片、電池、組件各制造環(huán)節(jié)的費(fèi)用。二是通過硅料供應(yīng)以及代工監(jiān)造工作，使得我們的光伏企業(yè)得以向行業(yè)的標(biāo)桿學(xué)習(xí)，如：新能源分公司通過硅料的供應(yīng)，就硅料相關(guān)技術(shù)指標(biāo)與國際大型硅料生產(chǎn)廠家（WACKER、HEMLOCK、OCI）進(jìn)行了對標(biāo)工作，中電投太陽能公司通過委托定制加工的監(jiān)造過程以及監(jiān)造時的技術(shù)交底，對各代工廠家生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、成本控制等方面進(jìn)行了對標(biāo)。 三是委托定制加工工作的實(shí)施，使得各單位了解了行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的管理模式，找到了自身的不足，明確了努力的方向;四是通過使用自產(chǎn)的高純度多晶硅及對硅片、電池、組件生產(chǎn)的過程控制，充分體現(xiàn)了黃河公司已有高純多晶硅資源優(yōu)勢和高品質(zhì)光伏電池組件制造能力優(yōu)勢，通過對比試驗(yàn)，在生產(chǎn)線設(shè)備、工藝參數(shù)、輔助材料、操作人員等完全相同的條件下，委托代加工硅片比使用市場采購硅片制造的電池轉(zhuǎn)換效率高出0.4%；通過對已并網(wǎng)發(fā)電的共和光伏電站提供10MW單晶電池組件電性能測試，組件初始功率衰減低于外購?fù)放飘a(chǎn)品約0.5%左右，單方陣組件全壽命期發(fā)電量同比外購?fù)放飘a(chǎn)品高約5%左右，且組件耐候性也能夠得以保證。

2012年的委托定制加工工作表明，采取內(nèi)部循環(huán)的方式將自產(chǎn)的多晶硅定制加工成硅片、電池及組件，不但可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，幫助自身企業(yè)渡過產(chǎn)業(yè)“寒冬”，同時還可以充分利用自產(chǎn)的高品質(zhì)多晶硅，通過嚴(yán)格的監(jiān)造程序，生產(chǎn)出高質(zhì)量的光伏電池組件，顯著降低光伏電站后期的運(yùn)營和維護(hù)成本，對黃河公司光伏電站的長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到了積極作用。在市場環(huán)境急劇調(diào)整時期，黃河公司繼續(xù)組織實(shí)施硅料代工和產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部協(xié)同工作，有利于多晶硅制造企業(yè)度過寒冬期，也有利于中電投公司剛剛起步的光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)部市場保護(hù)條件下贏得成長機(jī)會，我們有信心盡快實(shí)現(xiàn)多晶硅和光伏產(chǎn)品制造成本與市場接軌，早日實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。